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课件网) 第三单元 全面依法治国 第九课 全面依法治国的基本要求 第1框 科学立法 课标素养 定方向 ● 课程标准 搜集材料，阐述科学立法的基本要求。 ● 核心素养 1．政治认同：认同科学立法的标准，认同我国立法的科学性、民主性及其做法的科学性、严谨性。 2．科学精神：知道科学立法为依法治国奠定基础，要立良法。 3．公共参与：增强法治观念，积极为相关部门科学、民主立法建言献策。 自主学习 获新知 ? 必备知识 一、科学立法的内涵 1.科学立法就是要尊重和体现社会发展的_____，不断提高_____的质量。 2.科学立法体现我国_____，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 3.科学立法符合_____和_____。要立_____之法，立管用之法，完善_____。 4.立法必须遵循_____的内在逻辑和_____规律，遵循_____，注重_____，努力实现立法过程的科学化。 客观规律 法律 社会主义国家性质 国情 实际 良善 立法体制机制 法律体系 立法工作 立法程序 立法技术 是否只有立法机关才有立法权？ 提示：我国立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。但其他国家机关如：行政机关、监察机关等也有相应的制定法规的权力。 二、推进科学立法 1.科学立法要做到_____，在_____的轨道上制定合法有效的规范性文件。在我国，宪法和_____是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照_____、依据_____开展立法工作。 2.科学立法要充分_____。必须坚持_____立法，广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众_____机制，开展_____，充分发挥社会各界在立法协商中的作用。 依法立法 法治 立法法 法定职权 法定程序 发扬民主 民主 沟通 立法协商 3.科学立法要合理设定_____、权力与责任。应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到_____相统一、相对应。立法还要科学合理地配置_____，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 权利与义务 权利与义务 权力与责任 如何理解公民在法律面前一律平等？ 提示：依法治国要坚持公民在法律面前一律平等的原则，公民在司法上是平等的，即平等地享有权利，平等地履行义务，但公民在立法上是不平等的。 ? 易错明辨 1.科学立法要发挥人民的立法主体作用。 提示：错误。科学立法要充分发扬民主，但立法机关是立法的主体。 2.科学立法要保障人民各项利益。 提示：错误。科学立法要体现我国社会主义国家性质，保障人民各项权利。 3.要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的主导作用。 提示：错误。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，全国人大及其常委会在立法中发挥主导作用。 4.国务院制定地方性法规。 提示：错误。国务院制定行政法规。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会制定地方性法规。 5.立法要符合中国的法律传统，与世界发展进程相适应，制定出适合全世界的良法。 提示：错误。立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 议题探究 提能力 ? 情境创设 [材料一]立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，被称为“管法的法”。2023年3月13日，十四届全国人大一次会议高票通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》，这是我国现行立法法自制定以 来的第二次修改，对推进中国特色社会主义法治体系建 设具有重大意义。此次修改贯彻落实了党的二十大精神 和全过程 ... ...
