必修三/政治与法治 第八课 法治中国建设 8.1 法治国家 一、法治国家的内涵 1.内涵：实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 2．法治国家的具体特征 （1）坚持宪法法律至上 a．解释：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 b．原因：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。 （2）坚持良法之治 ①原因：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 ②标准：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念，另一方面， 良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。 ③措施：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。 （3）尊重和保障公民权利 ①公民权利的范围：公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权； ②如何落实：保护公民的各项权利是法治的主要功能，在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。 （4）规范国家权力的运行 ①原因：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。 ②措施：为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 二、建设法治国家 1．建设法治国家的总要求： 法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 2．建设法治国家的措施 推进宪法实施 原因 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 要求 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 建立完备的法律体系 原因 完备的法律体系是法治国家的制度前提。 要求 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。 完善法律实施机制 要求 已经制定的法律需要得到有效实施； 政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务； 社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务； 司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪。化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。 【相关链接】合宪性审查 审查主体是全国人大及其常委会。是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。 【相关链接】我国的法律体系和法律层级 法律体系：我国已经形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。 法律层级：宪法、法律、行政法规、地方性法规等。宪法具有最高的法律效力。 3.建设法治国家的意义 （1）能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；（2）能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 【知识拓展】宪法和普通法的区别和联系 宪法 普通法律 区别 规定的内容 宪法作为国家根本法，所有规定的内容都是国家生活中最根本的问题，它是国家和公民活动的法律基础 普通法律只规定国家生活中的某一方面，某一领域的问题 法律效力 具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依 ... ...
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