5.1环境管理及其实施 课件1

课件43张PPT。第五章　环境管理第五章　环境管理第一节　环境管理及其实施情景导入 四川国土资源网2012年3月29日电　近日，达州市国土资源局组织全市国土资源系统地质环境管理工作人员召开了全市地质环境管理工作会议，对地质灾害防治群测群防、加强预警预报监测工作、招投标法律、法规规定及操作程序以及违反招投标法律法规和政策规定的法律责任，进行了知识培训。【思考】　环境管理包括哪些主要的手段？ 【提示】　行政手段、法律手段、经济手段、宣传教育手段、技术手段。 目标定位 1.能结合具体实例判断出环境管理的基本内容。 2.能结合具体实例说出环境管理的主要手段。 3.举例说出当前全球环境问题的管理与国际行动。 一、环境管理的基本内容和主要手段 1.环境管理的概念：环境管理是按照_____规律 和_____规律，运用_____、法律、 _____、教育和科学技术等手段，通过全面系 统的规划，对人们的社会活动进行_____与 _____，达到既要发展经济满足人类的基本需 要，又不超过_____这样一个目的。经济生态行政经济调整控制环境的容许极限2.环境管理的基本内容 (1)按其范围：_____环境管理；_____环 境管理；部门环境管理。 (2)按其职能和性质：环境 _____管理； _____管理；环境_____管理；环境 _____管理。 3.环境管理的主要手段 (1)_____ 手段；(2)_____ 手段； (3)_____ 手段；(4)技术手段；(5)宣传教育手段。 资源区域规划与计划污染源质量技术行政法律经济 实施环境管理的手段包括法律手段、行政手段、经济手段、技术手段和宣传教育手段等。据此完成下列问题。 (1)20世纪80年代国家制定了预防为主、谁污染谁治理以及强化环境管理的三大环境保护政策。这属于环境管理手段中的_____。(2)我国早在1978年颁布的《中华人民共和国宪法》中就已规定：在中国，凡污染和破坏生态环境从而对公众的健康、安全、生命以及公私财产等造成危害均为公害。公害是一种应负刑事责任的罪过。这属于(　　) A．通过行政程序直接管理环境 B．运用法律武器，依法治理环境 C．运用税收、有偿付费等手段间接管理环境 D．环境技术管理 (3)确定防治污染的技术、政策以及环境科学技术发展方向，组织环境保护的技术咨询和情报服务及环境科学技术交流，并广泛应用于环境之中。这些活动，主要是运用_____手段进行管理，属于_____手段管理。 【解析】　了解各环境管理手段的主要内容是解题的关键。 第(1)题，题干所述的环境管理手段属于行政手段。行政手段是环境保护部门经常采用的手段，主要是研究制定环境政策、组织制定和检查环境计划；运用行政权力，将某些地域划分为自然保护区、重点治理区等；对某些环境危害严重的工业、企业要求限期治理，以至勒令停产、转产或搬迁等。第(2)题，依法管理属于法律手段的运用。按照环 境法规、环境标准来处理环境污染和破坏问题， 对违反环境法规、污染和破坏环境、危害人体健 康、财产的单位或个人给予批评、警告、罚款或 责令赔偿损失；协助和配合司法机关对违反环境 保护法律的犯罪行为进行斗争，协助仲裁等。第 (3)题，确定防治污染的技术、政策以及环境科学 技术发展方向等属于行政手段；组织环境保护的 技术咨询和情报服务及环境科学技术交流等，属 于环境技术手段管理。 【答案】　(1)行政手段　(2)B (3)行政　环境技术 1.全球性环境管理的重要性 有些环境问题是全球性的，例如全球变暖、臭氧层破坏、酸雨问题、生物多样性遭破坏和海洋污染问题等，这些环境问题具有跨国、跨地区的特点，影响面大，甚至会影响到全球每一个角落，所以需要各国共同参与环境管理，一起解决全球环境问题。2.全球环境的管理 全球环境管理由全球性的环境管理机构或合作项目共同实施，全球性环境保护的国际组织有：联合国可持续发 ... ...