6.3 基层群众自治制度 课件（共31张PPT）-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

(课件网) 6.3 基层群众自治制度 领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 【课标要求】 【学习目标】 1.了解基层群众自治的组织形式，村(居)委会与党、国家机关的关系。 2.熟悉发展基层民主的原因及实践，掌握人民群众直接行使民主权利的实践形式———民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 3.发展基层民主的意义和要求。 【学习目标】 重点： 基层群众自治制度的特点和意义 难点：1.村委会、居委会的性质和职能 2.民主选举、民主决策、民主监督、民主管理、民主协商的区分 枫桥经验，是指20世纪60年代初，浙江省诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验。 为此，1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。 一、我国基层群众自治的组织形式 第一目 1、基层群众自治的含义、特点和组织形式 含义 特点 组织形式 我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。 村民委员会和居民委员会 主体 领导 依托 内容 实质 范围 方式 问题1：合寨村实行的是怎样一种治理模式？这一治理模式具有什么突出的特点？ 深入理解农村村民自治与城市居民自治 农村村民自治 城市居民自治 自治机构 村民委员会 居民委员会 主要职能和任务 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求、提出建议。 本社区居民的公共事务和公益事业、民间纠纷、社会治安、反映意见建议 性质 村（居）民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织 内容 民主选举 直接选举 直接选举、规范 民主协商 有序参与、合理表达 有序参与、合理表达 民主决策 直接或者间接、集体决策 居民会议集体决策 民主管理 属于全村村民、自治章程、村规民约、民主 属于本社区居民、自治章程、议事规则 民主监督 村民会议、监督委员会 居民代表、社区协商议事委员会、民主评议小组 村支部委员会 （农村的基层党组织） 村务监督委员会 （村务监督机构） 村民委员会 （农村基层群众性自治组织） 领导 监督 领导 提示： ①村委会是自治组织，不是国家政权基层组织，不是基层国家机关，不是基层政府。 ②乡镇政府与村委会是一种指导关系，村委会在乡镇政府指导下工作，非领导与被领导关系。 ③村支部是基层党组织，领导村委会的工作，是领导与被领导的关系。 ④村务监督委员会独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作。 易混易错 村委会和居委会：是基层群众性自治组织 村委会和居委会≠基层政权机关（乡镇一级的人大和政府、城市的街道办事） 村委会和居委会≠基层权力机关（乡镇一级的人大） 村委会和居委会≠基层行政机关（乡镇一级的政府、街道办事处） 村委会和居委会≠基层党组织（村党支部） 村委会和居委会≠社会团体 村委会和居委会≠街道办事处（城市基层政权中政府的派出机关） 乡镇政府对村委会进行指导而非领导，二者不是上下级关系。 村委会干部≠国家公务员；大学生村官也不是官，不是国家干部，而是村长和村支书的助理。 创新基层社会治理 / 管理模式（方式）√ 创新 / 完善基层自治的组织形式 / 体系× 丰富了基层群众自治组织的实践形式 √ 创新治理格局 √ 是基层国家机关 是基层政府 基层党组织，领导村委会的工作 村务监督委员会 监督 ... ...