3.1 美国的联邦制 学案 (1)

第一框 美国的联邦制 学案 【课标要求】 1．本框知识点： （1）了解邦联制的特点 （2）从邦联制到联邦制的原因是什么 （3）美国联邦制的特点有哪些 （4）联邦制的利有哪些 （5）联邦制的弊端有哪些 2．重点： （1）联邦制的特点是什么 （2）联邦制的利有哪些 （3）联邦制的弊是什么 3．难点： （1）联邦制的利有哪些 （2）联邦制的弊是什么 【自主学习】 一、美国联邦制的特点 联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征。 1．联邦与州分享政治权力。 ①联邦政府行使 ，以及根据最高法院解释可以从“ ”中 出来的权力。 ②州政府拥有“保留的权力”。 2．联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。 ①联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉； ②两种宪法、两种法律体系； ③人员任命、施政行为互不干涉。 联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内 ，均享有对人民的 ，相互间不得进行任何干涉。联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往 ，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律；联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。 3．联邦地位高于州 ①联邦宪法、法律以及以 名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须 ； ②州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者 。 ③州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者 。 联邦地位高于州。宪法规定，联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。 二、联邦制的利弊： 1．形成的历史原因———民主思想和历史环境 联邦制成为美国的国家结构形式，既与当时的 密切相关，也是特定历史环境下的选择。美国立国之初，13个州均享有主权，都不同意出让全部主权。同时，北方资产阶级与南方种植园主之间、各州之间存在巨大分歧和矛盾。 是调和这些矛盾的有效形式。 2．联邦制的优点： 从美国联邦制的历史看，联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。 ① ———是最大的优点 ②确保 。 3．联邦制的弊端： （1）效率不高： （2）集团分享权力，维护资产阶级的利益，不顾人民要求。 【学习探究】 〖合作探究〗 探究点之一： 材料 1816年4月16日，美国国会通过《国家第二银行法案》，并在各州设置第二国家银行，该行动受到部分州的强烈抵制。1818年，马里兰州依据州的征税权规定，所有在该州营业而未经该州议会许可的银行必须纳税。第二国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税，马里兰州立即到州法院起诉，麦卡洛克在该州法院败诉，他立即上诉到联邦最高法院，最高法院判决《国家第二银行法》符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。 （1）在上述材料中，联邦最高法院的判决是保护州的权力还是保护联邦权力 （2）在美国，联邦政府与州政府之问是如何分权的 探究点之二： 材料 在美国，州政府的机构设置，官员的任免，州的财政预算收入和支出，联邦政府都不得干预。可见，美国各州就是一个个独立的王国。 这种观点是否正确？为什么？ 〖误区指正〗 1. 美国实行联邦制，联邦政府与州政府权力平等。 指正：(1)联邦与州分享政治权力。联邦政府享有“宪法列举的权力”以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力；州政府拥有“保留的权力”，一般而言，州的权力主要是处理本州范围内的 ... ...