本课内容 课标要求 本课承接第一课,继续介绍国家理论。第一框阐述了国家主权的含义及其特征,介绍了国家主权的基本内容;说明了各国处理中央与地方关系时需要考虑的因素、中央与地方权力划分的一般情况以及我国在处理中央与地方关系时采用的民主集中制原则。(总体介绍) 第二框介绍了单一制与复合制的含义及其特点,明确一个国家采用何种国家结构形式是多种因素综合作用的结果,阐明人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件,也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题(具体介绍) ①解析国家的结构形式,理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。 ②引用实例,比较不同国家的特点及其发展状况,阐明我国的总体国家安全观 第一框 主权统一与政权分层 理清主干知识 (一)国家主权 1.含义:国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的 的、 的政治权力。 2.地位 (1)法理依据:国家主权是现代国家得以存在的 ,它是统一的、不可分割的。 (2)最高权威:国家主权是一种 的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 (3)重要性:国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的 或灭亡。 3.表现 (1)独立自主的 是国家主权的重要体现。 (2)国家主权通常以 形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的 。 4.关于国家主权成立的两种看法 (1)“宣示说”,即一国政府宣布其国家主权之时,其国家主权就已自然形成。 (2)“承认说”,即一国主权之存在,离不开其他国家的承认。 |微|点|拨| ①内外统一看主权 表现 地位 对内 常规定于宪法或基本法中 是对内立法、司法、行政的权力来源 对外 国家之间的相互承认 保持独立自主的一种力量和意志 ②国家主权原则是当代国际法的基石。 ③各国有权利享有:主权充分、地位平等;有义务尊重:不得侵犯。 5.主权国家的基本权利 在当代国际社会,主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。 权利 内涵 关键词 独立权 是指主权国家拥有按照自己的 处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 “自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等 平等权 是指主权国家不论大小、强弱,也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异,在国际法上的地位 “不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等 自卫权 是指主权国家拥有保卫自己的生存和 的权利 “国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等 管辖权 是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利 “管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民权益”“管理驻外使馆”等 (二)中央与地方 1.行政区域的划分 (1)必要性 ①当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。 ②国家之内的行政区划,通常是为了管理上的 和 而产生的。 (2)影响因素:行政区划的界线和分层,往往需要考虑 、宗教、 、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 (3)我国行政区域类型:包括一般行政地方、 和特别行政区。 2.中央与地方的权力划分 依据 中央政府与地方各级政府各自行使自身在 范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家 加以规定 权力 范围 一般而言,中央政府主要负责国家秩序与 、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要负责各自区域内的 、社会治安等地方性事务 3.我国中央与地方的关系的特点 (1)中国共产党领导是中国特色社会主义 的特征,是中国特色社会主义制度的 。 (2)中央与地方各级国家机构按 的原则划分职权。一方面,地方利益 ... ...
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