第二框 单一制和复合制 理清主干知识 1.单一制国家的特征 组成单位 按地域划分的普通行政区域或 中央与 地方关系 中央享有 权力;地方政权被置于中央政权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 类型 中央集权型单一制国家、地方分权型单一制国家 |微|点|拨| 中央集权型单一制、地方分权型单一制的主要区别在于中央政权与地方政权的关系,前者是对地方严格控制,后者不得干涉地方具体事务。 2.复合制 (1)联邦制 组成单位 享有相对主权的完整 权限划分 在联邦制国家中,国家整体与其组成部分的权限范围由 规定,都在各自的权限范围内享有 并直接行使于人民,相互间不得任意干涉 权力来源 联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予,而是它自身作为政治实体所 的 (2)邦联:邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟;邦联制是历史上存在过的 国家形式。 |微|点|拨| 邦联没有统一的宪法,只有各成员国缔结的条约;邦联对各成员国缺乏强制的约束力,成员国保持着除条约规定的明确委托邦联机构的权力之外的对内对外的国家主权。在这一意义上,邦联虽然也有类似国名的称呼,但不是真正意义上的国家,不具有完整的国际法主体资格。 3.影响国家结构形式的因素 (1)一个国家采用何种国家结构形式,是 、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 (2)无论采取什么样的国家结构形式,人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的 ,也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 释解核心要点 [议题材料] 材料一:各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据,是国家重要的基础性战略资源。为加快公共数据资源开发利用,充分释放公共数据要素潜能,推动高质量发展,2024年10月9日,中共中央办公厅、国务院办公厅授权公开发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》(以下简称《意见》),这是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署。 《意见》指出,在党中央集中统一领导下,各地区各部门要强化组织实施,结合实际抓好本意见贯彻落实。国务院办公厅强化工作协调,统筹推进政务数据共享工作。国家数据局加强工作统筹,动态掌握全国公共数据资源开发利用情况,及时协调解决工作中的重要问题。重要情况及时按程序向党中央、国务院请示报告。 同时,加大中央预算内投资对数据基础设施、数据安全能力建设的支持力度。各地区各部门可结合实际需要统筹安排数据产品和服务采购经费。 材料二:2024年初,美国共和党人控制的得克萨斯州政府与联邦政府就移民和边境安全问题的矛盾激化,一度引发武装对峙,26个共和党主政的州政府公开反对民主党掌控的联邦政府。社会矛盾持续加剧,呈现在人们面前的是“两个美国”:“黑人的命也是命”运动与“白人至上主义”势力激烈对撞;恶性枪击事件伴随火爆的枪支销售,控枪与拥枪阵营之间争斗不断;美国总统大选的选举工作人员频频面临威胁和骚扰……如今,美国价值和美式民主方面的分歧比19世纪50年代以来的任何时候都要大,美利坚合众国已然成为“美利坚分众国”。 [问题探究] 1.结合材料一,运用“国家的结构形式”的知识,说明中央对公共数据资源开发利用进行系统部署的依据。 2.结合材料二,运用《当代国际政治与经济》的知识,分析美利坚合众国已然成为“美利坚分众国”的原因。 |认|知|生|成| 单一制与联邦制的区别 单一制 联邦制 组成单位 普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体 法律体系 全国只有一部宪法 联邦及各成员都有宪法 中央政权 全国只有一个中央政权、一个立法机关 除有联邦中央政府外,各成员也有中央政权机关 权力来源 地方权力由中央授予 各成员的权力并非由联邦整体所授予, ... ...
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