综合探究 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 【议题探究】 议题 思考 ①人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。学前教育关系亿万儿童健康成长,中国共产党代表中国最广大人民的根本利益,十八大、十九大及二十大关于学前教育的指示以及《中华人民共和国学前教育法(草案)》的出台体现了坚持党的领导,体现了人民当家作主的根本要求。②广聚民智,面向社会公开征求意见,体现了党的主张和人民意志的有机统一以及社会主义民主政治的独特优势。③《中华人民共和国学前教育法(草案)》的出台是我国依法治教的重大举措,该草案由全国人大常委会审议,经法定程序上升为国家意志,体现了我国根本政治制度的内在要求。◆ 知识点一 推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治的意义,理解公民依法行使民主权利的制度 1.科学立法 (1)科学立法的内涵:就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。 (2)科学立法的核心:尊重和体现社会发展的客观规律。 (3)科学立法的关键:提高法律的质量。 (4)科学立法的标准:①科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。②科学立法符合国情和实际。③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术。 (5)科学立法的重大意义:①有利于提高立法质量,完善我国的社会主义法律体系,从而确保我国现代化建设的各个领域都有法可依;有利于通过良法而实现良治。②有利于巩固人民当家作主的地位,推动国家发展进步,保障人民各项权利。③有利于科学合理地规范国家机关的权力与责任,规范公民、法人和其他组织的权利与义务。④有利于更好落实依法治国方略,实现全面依法治国的目标。⑤有利于协调社会关系,解决社会矛盾,构建和谐社会、法治社会,在全社会形成尊法学法守法用法的氛围。 2.民主立法 (1)民主立法的内涵:就是在整个立法过程中,国家坚持民主立法的价值取向,使社会公众参与和监督立法的全过程,建立充分反映民意、广泛集中民智的立法机制,推进法治建设的科学化、民主化,使法律真正体现和表达公民的意志,真正成为保护人民财产权利和人身权利的良法。 (2)民主立法的要求:实现民主立法,核心在于广开言路,集思广益。一部法律法规是否属于良法,最根本的检验标准就是看它是否体现了人民意志,是否反映了最广大人民的根本利益。民主立法要保证人民群众的意见和建议得到充分表达,合理的诉求和合法的利益得到充分体现。 3.依法立法 (1)依法立法的内涵:在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 (2)依法立法的依据:在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 (3)依法立法的要求:所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 4.公民行使民主权利的制度 (1)信访举报制度,是公民行使提出批评、建议、申诉、控告、检举权利的重要途径,保障公民政治权利的行使。 (2)人大代表联系群众制度,能够保障公民行使监督权。 (3)舆论监督制度。舆论监督影响的范围广、透明度高,能很好发挥监督的作用。 (4)参加监督听证会、民主评议会、网上评议政府。 ◆ 知识点二 建设法治政府的意义 1.如何增强政府的公信力和执行力 政府要树立和维护公信力,除了要严格规范公正文明执法,还要全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。政务公开的形式有很多,例如,发布政府公报,建设政府网站,召开新闻发布会,设立信息公告栏、政府文件阅览室和电子政务信息屏,等等。从对突发公共事件的应对来看,要完善突发公共事件舆情的引导应对机制,健全新闻发布工作机制,包括专家信息发布和解读机制、舆情回应机制、新闻发布评估机制、新闻发布考核问责机制等,主动引导舆论,及时关注舆情方向。 2.政府 ... ...
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