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课件网) 第九课 全面推进依法治国的基本要求 搜集材料,阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基 本要求。 第1课时 科学立法 ◆ 新课导学 ◆ 新课探究 ◆ 总结归纳 ◆ 课堂评价 知识点一 科学立法的内涵 知识点二 推进科学立法 议题一 如何理解科学立法的内涵 议题二 怎样推进科学立法 知识点一 科学立法的内涵 1.科学立法的内涵 科学立法就是要尊重和体现社会发展的_____,不断提高法律的 质量。 客观规律 2.科学立法的要求 方向 科学立法要体现我国_____国家性质,顺应时代发展要 求,推动国家发展进步,保障人民各项权利 实效 科学立法要符合国情和实际。要立_____,立 _____，完善立法体制机制 方法 立法必须遵循法律体系的_____和立法工作规律,遵循 _____程序,注重立法技术,努力实现立法过程的_____ 社会主义 良善之法 管用之法 内在逻辑 立法 科学化 ［思考］ 如何才能做到立良善之法，立管用之法？ [答案] 完善立法体制机制，科学合理规范国家机关的权力与责任，规 范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。 知识点二 推进科学立法 1.做到依法立法 内涵 在法治的轨道上制定_____的规范性文件 依据 在我国,_____和立法法是国家机关制定和修改法律的最 基本的法律依据 要求 所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据 _____开展立法工作 合法有效 宪法 法定程序 2.充分发扬民主 （1）要求:必须坚持_____立法,广开言路,集思广益。 民主 （2）途径:健全立法机关和社会公众沟通机制,开展_____,充分 发挥社会各界在立法协商中的作用,拓宽_____途径,健 全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广 泛凝聚社会共识。 立法协商 公民有序参与立法 3.合理设定权利与义务、权力与责任 （1）权利与义务:应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加 以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应。 （2）权力与责任:立法要科学合理地配置权力与责任,根据国家治理需 求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承 担的_____。 法律责任 ［思考］ 科学立法与民主立法有何联系 [答案] 科学立法与民主立法密不可分、相辅相成,二者统一于中国特 色社会主义法治实践。科学立法可以更好地体现立法的民主化,民主 立法也能更好地促进立法的科学化。 1.科学立法要保障公民的各项利益。( ) × ［提示］科学立法要保障人民的各项权利。 2.立法必须要保障公民对法律的决策权。( ) × ［提示］立法必须要广泛听取民意，推进民主立法。公民没有立法决 策权。 3.凡是享有立法权的国家机关,都是我国的立法机关。( ) × ［提示］我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。 4.科学立法必须要科学界定权利与义务、权力与责任的关系。( ) √ ［提示］科学立法就是要界定国家机关的权力与责任，明确公民的权 利与义务。 5.推进科学立法必须要保证党对立法工作的领导权。( ) √ ［提示］中国共产党的领导是推动依法治国的根本保证，推进科学立 法必须坚持党领导立法。 议题一 如何理解科学立法的内涵 【情境创设】 近年来，侵害老年人合法权益的行为也出现一些新动向，比如： 利用“以房养老”当幌子骗取老年人钱财；养老机构不尽职尽责履行照 管义务；老年人希望子女定期探望的“精神赡养”得不到满足；等等。 某班同学针对老年人权益保障问题进行了讨论： 同学甲：各地政府应该尽快出台老年人权益保护的法律或者条 例，完善老年人权益的法律覆盖 同学乙：保护老年人合法权益，政府责任不可推卸，同时每个公 民也要承担相应的义务 同学丙：国家应该面向全社会征求立法项目，征集立法建议，尽 快补全法律 ... ...
