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课件网) 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 晚清时期 中华民国时期 中华人民共和国时期 选择性必修1第二单元 官员的选拔与管理 一、晚清（1840-1912）选官制度的变革 1.废除科举制度 科举制度废除原因。 ①列强侵略加剧，民族危机和封建统治危机加深。 ②科举制度不能适应近代社会发展需要。 ③中国民族资本主义经济发展。 ④西学东渐，新式学堂的创办，留学教育的发展。 ⑤西方文官制度的影响，晚清政府维护统治的需要。 ⑥洋务运动、戊戌变法、清末新政的推动。 (1)戊戌变法时期：1898 年，加设经济特科；在康有为等人的建议下，废八股，改试策论，以时务策命题。 (2)清末新政时期：1905年，科举制被废除。 废八股≠废科举 科举制度废除过程 清末变革科举制度实质：维护封建统治，缓解统治危机。 康有为主张废八股目的： 培养人才，推进变法。 袁世凯主张立停科举原因。（课本40页） ①换取列强信任，维护清朝统治。 ②培养人才，开启民智，促进教育发展。 科举制废除后，士人投身其他行业，适应了近代社会发展的需要，有利于中国近代化的发展，推动了近代中国社会的转型。 科举制落后的不是选拔形式，而是考试内容，以儒家经典为主的考试内容与社会需求严重脱节。 “公开的竞争性考试是一种中国制度，而中国并不是一个光辉灿烂的国家 ，因而这一制度是可怜的!” 英国1853年蒙蒂格勒议员议会发言 同时期中英比较 2、选官制度的改革 确立学堂选官制度和留学生选官制度 （1）改革机构 ①改总理衙门为外务部 ②设立新部门：设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解了传统的六部建制。 (2)选官制度改革： ①对选官制度进行部分更替 清政府规定凡学堂考试合格毕业者,均给予贡生、举人、进士等出身，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用,优予官阶”。 以詹天佑为代表的中国近代第一批政府选送的留学生出国是在洋务运动时期。 清政府派遣的第一批官费赴美留学生，平均年龄只有十二岁，所有幼童均为汉人。 ②1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立。 学堂选官特点： 政府主导、新旧并存、中西结合、学堂教育和官员任用及考试相结合。 ③确立留学毕业生选官制度 规定每年举行一次归国留学生考试，考试结果分最优、优、中三等，分别赐予进士、举人出身，再分配相应官职。 晚清科举制度考试内容侧重对经世致用学问的考察 刘春霖 ，中国科举考试最后一个状元，也是唯一出国留学的状元。 1862年创办的 京师同文馆 戊戌变法期间创办的 京师大学堂 新式学堂创办属于近代教育 洋务运动时期开始创办新式学堂，戊戌变法期间创办的京师大学堂是中国教育近代化的开端。 晚清教育改革意义 ①冲击了封建教育，有利于培养新式人才，促进教育发展，推动教育近代化。 ②推动了思想解放，推动了西学的进一步传播；推动选官制度改革;加速了清政府的崩溃。 晚清教育改革局限性： 改革不彻底，带有浓厚的旧制度色彩，没有触及清政府专制本质。 晚清新旧教育并存，教育改革具有渐进性，、人文与自然科学并举，注重实用人才的培养。 《奏定学堂章程》 颁布意义 ①统一全国学制，推动了选官制度的变革。 ②促进了新式学堂的创办和近代科学文化的传播。 ③有利于培养新式人才，促进了教育近代化。 二、民国时期的选官制度 1、南京临时政府时期（1912年1月-3月） 依据：孙中山的文官考试思想 【五权】考试、立法、行政、司法、监察 孙中山设想特点：中西结合 中西结合指既吸收了科举制的有益成分，又借鉴了西方文官考试制度。 内容： (1)文官考试思想 ①在官员选拔方面，以考试制度为主，在“五权宪法”框架内，国家建立考试院，主管人才的选拔和任用。 ② ... ...
