第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课件（共28张PPT）高二上学期历史 统编版 选择性必修1

(课件网) 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课标要求 1、知道西方主要国家基层治理的特点及其由来； 2、了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。 目 录 2 1 西方主要国家基层治理的历史与特点 现代社会保障制度的建立与发展 时空坐标 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （一）古希腊时期的基层治理 古希腊时期基层治理的基本组织和机构是什么？主要职责有哪些？ ———村社自治 1、基层组织： 基层治理依靠村社进行，村社实行自治 处理与村社有关的事务，包括登记公民、抽签选举议事会议员等。 3、职责： 2、最高权力机关： 全体成年男性出席的村社大会是村社最高权力机关 材料：从前人们以部族为姓建立村社，雅典人以村社的名字为姓。克利斯提尼把梭伦的400人议事会变成了500人议事会，每个部落出50人。这50人是从各村社按人口比例选出的候选人中以抽签方式产生的，从而把城市的政治生活与最遥远的村社紧密连在一起。 村社是基层政治实体，也是城邦民主政治的基础。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （二）中古西欧时期的基层治理 西欧封建社会基层治理的主要单位有哪些？主要管理者和职责是什么？ ———庄园、城市、教会 庄园 自治 管理者 职责 城市 自治 背景 管理者 职责 教会 自治 管理者 职责 庄园主或管家 组织生产，征收地租，并主持庄园法庭审判，裁决纠纷 ①城市商业兴起与繁荣，工商业者实力强大； ②市民阶层和国王结盟，获得国王支持，取得自治权。 行会或商会上层分子 规范经营活动，把持城市政权，行使城市治理的职责 基督教会主教、大主教 主持婚丧嫁娶等生活仪式、兴办慈善机构及医院、宣讲教义，兴办学校 特点：①分权和自治成为中古时期西欧地方政府和基层组织庄园治理的主要特点；②基层自治并不是基层居民平等参与，封建主、庄园主或城市上层人士是基层自治的主导者。 实质：基层自治并不是基层居民平等参与，封建主、庄园主或城市上层人士是基层自治的主导者。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （三）近代西方国家的基层治理： 近代西方国家基层市镇民主自治的形成原因的什么？具体情况如何？ ———自治乡镇、市镇 ———社区 1、背景： （1）政治：近代教权衰落，民族国家形成，基层纳入中央政府管辖范围内； （2）经济：庄园经济瓦解，资本主义农业发展，工业革命推动工业城市的出现； （3）阶级：城市新兴资产阶级打破传统的行会治理模式； （4）思想：启蒙思想的传播，强调民主自由； （5）历史：欧洲历来就有基层自治的传统。 西班牙 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 2、概况： （三）近代西方国家的基层治理： ———自治乡镇、市镇 ———社区 国别 基层单位 治理表现 特点 英国 美国 法国 自治市 自治乡镇 自治市镇 自治传统浓厚 中央集权影响较大 ①时间：1835年颁布法律《 市政法案》 ②内容： 政治：自治市政府和议会都由当地选民选举产生 经济：地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督 ③结果：确立了英国近代自治市制度 基本保持了自治市镇的传统，普选最基本的地方自治单位，承担着……公共服务功能。 法国大革命后形成了以自治市镇为基层单位的制度，市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 ———社区组织 （3）工业革命后改革发展 工业革命后，近代西方国家基层治理是如何发展的？ 材料：工业革命造成数目庞大的农村人口离开了原先的社会网络，流入城镇，形成社会底层的无产阶级，陷入贫困、愚昧、脏乱、疾病、失业以及各种堕落、犯罪的生活状态，已经不是昔日的教会、慈善事业或者济贫法所能因应。 ———钱 ... ...