第1课　子目3　两汉至明清时期政治制度的演变（课件 讲义）高中历史 统编版（部编版）选择性必修1 国家制度与社会治理

子目三　两汉至明清时期政治制度的演变 知识奠基(快读教材子目三，完成表格) 时期 中央行政制度(行政中枢) 地方行政制度(地方区划) 秦朝 丞相府 郡县制 西汉 初期：三公九卿；汉武帝：中朝(中外朝制) 初期实行郡国并行制，中期推行推恩令和刺史制度 东汉 尚书台 晚期形成州、郡、县三级制 隋唐 三省：中书省决策→门下省审议→尚书省执行，政事堂属于宰相议政机构 前期实行两级制，后期形成道、州、县(或镇、州、县)三级制 宋朝 中书门下(二府三司制：中书门下掌行政、枢密院掌军政、三司掌财政) 派文官，设通判；转运司掌财政；形成路、州(府)、县三级制 元朝 中书省总理全国政务 实行行省制，形成省、路、府、州、县多级制 明朝 内阁 废行中书省，改三司分权；后形成巡抚、巡按；实行省、府、县三级制 清朝 军机处 清承明制，形成督抚制，实行省、府、县三级制 【图解】中国古代皇权的发展趋势 【图解】西汉中外朝制度 【图解】隋唐三省六部制 【图解】宋代二府三司制 【辨析】唐朝中书省与元朝中书省 唐朝中书省是中央机构三省之一，是受命于皇帝的决策机构，负责草拟诏令。元朝中书省是最高行政机构，领导六部，行使宰相职权，总理全国政务。 【提醒】明朝内阁的作用 内阁的权力源于皇帝，为皇权服务，内阁的设置本质上是皇权加强的表现，但内阁对皇权也有一定制约作用，如对皇帝“不合理”的诏书，可以封还。 核心探究1　君主专制 1. 【学思之窗】光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窃命，矫枉过直，政不任下，虽置三公，事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已。(《后汉书·仲长统列传》) 东汉政论家仲长统总结的三公权力被削弱的原因是什么？ 答案：汉武帝结合历史经验和教训，设立中朝，皇权得到加强，但西汉后期皇权旁落、强臣擅权(如王莽改制)，故东汉初期面临加强皇权的现实需要。 2. 【探究】中央官制的转型 (汉)武帝重用内朝尚书，夺宰相权。下逮(南朝时)宋、齐，尚书、中书、侍中三者皆为辅臣。……唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省。但他们现在已是正式的宰相，而非帝王之私属。……古代的宰相权，现在是析而为三。(钱穆《国史大纲》) 据史料，概括汉、魏晋、唐三个时期中枢机构的演变，并概括历代封建王朝不断调控中枢权力的基本策略。 答案：演变：汉武帝设中朝；魏晋时期出现三省；唐朝三省长官成为宰相。 基本策略：分散权力；权力制衡。 3. 【学习拓展】廷议、朝议、集议，是中国古代中央决策体制的重要方式。当国家遇到重大事务时，皇帝或皇帝责成中枢首脑召集相关官员进行讨论，讨论结果由皇帝最后裁定，即所谓“兼听独断”。秦朝皇帝制度、郡县制的确立，都经过了讨论。唐朝有三省长官在政事堂合议的制度，宋明清时期廷议、朝议、集议制度进一步规范化，在保障决策的合理性方面发挥了积极作用。 根据史料并结合所学，理性认识中国古代中央集权下中央决策的方式。 答案：趋势：秦朝开始的廷议在后世经历不同发展阶段，其趋势是向较为制度化的方向发展。 作用：廷议制度是中国封建社会统治阶级内部的一种“民主”制度，在一定程度上保障了决策的合理性。 本质：廷议制度虽对君主权力有一定制约，但其作用有限，廷议结果是否被采纳，仍然取决于君主意志，而不取决于廷议的正确与否，或是否为多数人赞成。 4. 【思考点】历代中央行政中枢制度经历了哪几个重要演变阶段？总体趋势是什么？ 答案：演变阶段：秦朝丞相府→西汉汉武帝中朝→东汉尚书台→隋唐三省→宋朝中书门下→元朝中书省→明朝内阁→清朝军机处。总体上看，经历秦汉、唐宋、明清三个重要演变阶段。 总体趋势：宰相权力不断被削弱直至消亡，君主专制不断强化。 核心探究2　中央集权 1. 【图示】古代中国地方行政制度的 ... ...