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课件网) 第三课 中国近代至当代政治制度的演变 目录 CONTENTS 一、民国时期的政治制度 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 三、中华人民共和国的政治制度 壹·民国时期的政治制度 一、民国时期的政治制度 （一）概念解析 “ 民国”分期 民国时期（1912-1949） 南京临时政府（1912.1-1912.3） 北洋军阀政府（1912.3-1928） 包括1、袁世凯独裁（1912.3-1916） 2、军阀混战：①皖系军阀 段祺瑞（1916-1920） ②直系军阀 曹锟、吴佩孚（1920-1924） ③奉系军阀 张作霖（1924-1928） 南京国民政府（1927-1949） 一、民国时期的政治制度 （二）南京临时政府时期（1912年1月—3月） 1.中华民国建立 时间 1912年1月1日 标志 孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，标志着资产阶级_____在中国的诞生 国旗 中华民国采用五色旗为国旗 纪年 改用阳历，以中华民国纪年，1912年为民国元年 共和制度 《中华民国临时政府组织大纲》 1911年12月3日公布 第二条 临时大总统有统治全国之权。 第三条 临时大总统有统率海陆军之权。 …… 第十八条 行政各部设部长一人为国务员，辅佐临时大总统办理各部事务。 《中华民国临时约法》 1912年3月11日实施 第一条 中华民国由中华人民组织。 第二条 中华民国之主权属于国民全体。 …… 第四条 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。 第五条 中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。 第六条 人民得享有左列各项之自由权。 …… 第三十一条 临时大总统为执行法律或基于法律之委任，得发布命令并得使发布之。 …… 第四十四条 国务员辅佐临时大总统负其责任。 第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。 从《临时政府组织大纲》到《临时约法》，有何变化？ 为何会发生这种变化？ 一、民国时期的政治制度 （二）南京临时政府时期（1912年1月—3月） 2.颁布《中华民国临时约法》 为防止袁世凯独裁，维护共和 （1）目的 （2）原则 第二条：中华民国之主权属于国民全体。 第四条：中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。 第五条：中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。 第六条：人民得享有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、宗教信仰等自由各项之自由权。 第四十五条：实行责任内阁制，内阁总理由议会多数党产生，可以驳回总统的意见，总统颁布命令须由总理副署才能生效。 主权在民 自由平等 三权分立 责任内阁制 ①确立三权分立的政治制度；②规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。 （3）内容 参议院 总 统 总理内阁 法 院 参议院多数党 经参议院同意任免 选举 弹劾 对参议院立法有一次否决权 经参议院同意任命 立法权 司法权 行政权 一、民国时期的政治制度 （二）南京临时政府时期（1912年1月—3月） 材料： 在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。 ———杨天宏《论〈临时约法〉对民国政体的设计规划》 局限性： ①存在“因人设法”的局限，未能真正限制袁世凯权力； ②职权不明，导致政治纷争不断、政局动荡。 积极作用：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。 （4）评价 为今之计，须亟组织完善政府，欲政府完善，须有政党内 ... ...
