第6课 西方的文官制度 【新课导学·预习提示】 知识点一 1.教士 封建领主 营私舞弊 政党分肥制 2.职业官僚体系 3.教育程度 官员录用 知识点二 1.政府行政 社会公共事务 2.英国 大臣 常务次官 文官委员会 公开竞争考试 3.1883 知识点三 1.选用 晋升 相对完整 2.成绩优异 政党 政务官 晋升 惩罚 3.稳定性 官僚习气 【素养落实·师生互动】 探究主题一 [提示] 理解:玛格丽特·撒切尔高度赞扬和肯定文官制度,认为英国的文官制度具有纯粹的职业性,有利于确保政府的稳定交替,并能保持政府的最高效率,体现了资产阶级民主政治制度的优越性;列宁批判和否定西方文官制度,认为西方的文官制度是反民主的,文官队伍同地主和资产阶级有千丝万缕的联系,思想僵化、保守陈旧,官僚习气严重,它代表的是资产阶级的利益,是维护资产阶级统治的工具。认识:对西方文官制度应采取辩证分析和阶级分析的方法。一方面,西方文官制度是资本主义经济、民主政治和法治思想发展的必然结果,它在文官的选用、职责、晋升及退休等方面形成了一套相对完整的制度,使文官具有较高的职业性和专业性,它有利于提高政府工作效率,促进了国家治理水平的提高。另一方面,西方文官制度是具有阶级性的,文官代表资产阶级利益,执行资本主义国家的政策,是维护资本主义制度的工具,这种制度也容易滋生官僚习气,导致机构膨胀、争权夺利和僵化现象,一定程度上影响了政府的工作效率。 探究主题二 [提示] 录用标准:英国文官制度的择优录取、职务常任等原则都是受到科举制度的影响才确立的。管理模式:英国设立专门的文官事务委员会对官员进行考核,考核结果影响升迁,这些都与中国的官员管理模式极为相似。 【课堂小结·典题试练】 1.D [解析] 据材料可知,加菲尔德被刺杀原因是其党内支持者没有得到满意的官职,说明当时的官员选拔机制存在很大问题,官员录用制度亟须改革,D项正确;1883年,美国文官制度形成,与材料中时间不符,排除A项;材料强调的不是美国实行“政党分肥制”,排除B项;材料内容不足以体现当时美国国家政局激烈动荡,排除C项。 2.A [解析] 从材料中“使用试卷对学生进行考试”“采用了书面考试录用的方法”等信息可知,材料所述的试卷考试、书面考试等措施是通过考试系统选拔人才的尝试,A项正确;“照搬了中国的科举制度”表述过于绝对且与史实不符,排除B项;1689年《权利法案》颁布后,英国逐渐建立了君主立宪制,排除C项;国王权力的加强与材料内容无直接关联,排除D项。 3.C [解析] 根据材料可知,文官职位必须通过公开竞争考试等程序并且要择优录用,这些规定的出台有助于对文官行政能力的保障,C项正确;这些规定无法直接加强英国政策的延续性,排除A项;“摆脱了”说法过于绝对,排除B项;材料反映了这些规定的出台有助于对文官行政能力的保障,未体现其引发了英国报考公务员的热潮,排除D项。 4.C [解析] 材料反映了英国出台规定,各部门文官实行统一薪酬标准,通过考试机制择优录取优秀人才并实行严格的考核和晋升机制,这些规定有利于英国文官队伍的稳定、行政效率的提高,C项正确。英国责任内阁制开始形成于18世纪20年代,排除A项;材料中英国文官制度相关规定主要是为了维护政治运行的稳定性,排除B项;这些规定与政党竞选关联不大,排除D项。 5.B [解析] 根据材料“任何公务人员都没有权利利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动”可知,该法律要求公务人员独立于党派斗争和更替之外,体现了文官政治中立的特点,B项正确;A项表述与材料主旨不符,排除A项;公务人员不能进行捐款是对材料内容的错误解读,排除C项;“文官可以参加某个政党”与文官政治中立原则相悖,排除D项。第6课 西方的文官制度 课标要求 学习目标 (1)了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关 ... ...
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