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课件网) 第二单元 官员的选拔与管理 线索概述 官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提，选拔与管理方式随势而变，其实质都是维护和巩固统治 表 现 选贤任能 中国古代官员选拔与管理制度的发展，为人类政治文明作出了重要贡献，科举考试的选拔方式还对西方近代文官制度的建立产生了积极的影响 表 现 中立奉公 19世纪70年代，近代西方文官制度最早在英国确立。随后文官制度不断发展演变，逐渐确立了“政治中立”的原则，即文官不受政党进退的影响，依法办事，廉洁奉公，遵守纪律，严守机密，以便更好地为资本主义国家服务 与时俱进 为了应对时局，晚清政府对选官制度进行变革，废除科举制度，尝试建立近代文官制度；民国时期，近代文官制度逐渐确立并发展；新中国成立后，中国共产党不断探索具有中国特色的社会主义干部管理制度 第5课 中国古代官员的选拔与管理 课标要求 素养解读 核心概念 1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征 2.知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度 时空观念：梳理秦汉至明清时期官员选拔、考核与监察制度的演变历程 史料实证：结合时代背景分析秦汉至明清时期官员选拔、考核与监察制度的阶段特点 唯物史观：认识中国古代官员选拔、考核与监察制度对国家治理的作用和影响 家国情怀：认识官员的选拔、考核与监察对国家治理和社会稳定的重要意义 世官制、刺史制、门阀士族、台谏合一、科道 知识点一 知识点二 内 容 索 引 知识点三 课时规范训练 [基础自学] 1．官员选拔 (1)西周至春秋：世官制，官位世袭，_____世代垄断高官。 (2)春秋战国时期：举荐和军功授爵制 ①背景：春秋战国时期，尚贤思想兴起，各国争霸图强。 ②方式：举荐有才能的人为官，或依据_____大小授予官职。 (3)秦朝：“以法为教”“以吏为师”。 知识点一 秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理 贵族 军功 (4)汉朝 ①察举制 形成 汉武帝时期 内容 a.先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。 b.分_____和特科。常科为岁举，有人数规定，有具体标准；特科有具体标准但无固定时间 影响 为两汉政权选拔了大批人才 ②积功劳为官和_____等也是两汉官员选拔制度的重要补充。 常科 征辟 (5)魏晋时期：_____ ①背景：东汉末年政治和社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。 ②开始：220年，魏王曹丕推行。 ③内容：在各州、郡设置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人担任。中正根据_____、道德和才能评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语，称为“状”。获得资品的士人，由吏部授官。 ④评价：将选官权收归中央，加强了中央集权。随着_____势力的发展，中正选人只看家世，不看道德才能，形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。 九品中正制 家世 门阀士族 2．官员考核 (1)秦汉时期：_____制。每年岁末，各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇总上报中央，上计考核结果是官员赏罚的依据。 (2)魏晋南北朝时期：考核大都流于形式。 3．官员监察 (1)中央：秦汉建立以_____为首的中央监察体系。 (2)地方：_____制 上计 御史大夫 刺史 设立 汉武帝时期 目的 加强中央集权，澄清吏治 内容 ①将全国划分为13个州部，每州设刺史一人。 ②刺史品级不高，但权力很大。 ③代表皇帝巡行郡国，依朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相的不法行为 影响 巡视监察制度一直延续下来 [学透教材] 【教材拓宽】 1．阅读教材第一子目“史料阅读”：关于九品中正制的弊端。 [思考] 指出该选官制度的标准和弊端。 [提示] 标准：以家世门第作为标准。 弊端：世家大族垄断 ... ...
