第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 课标要求 素养解读 核心概念 知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响 时空观念：梳理近代以来中国官员选拔与管理制度的变革及采取的相应措施 史料实证：认识古代选官制度以及西方文官制度对近现代中国官员选拔的影响 家国情怀：认同中国社会主义制度创新与制度自信 蒙养学堂、《奏定学堂章程》、五权宪法、公务员制度、干部制度、公务员 知识点一 晚清选官制度的变革(探究) [基础自学] 1．科举制度的废除 (1)背景 ①晚清时期，科举制度受到很大冲击。 ②西学的传播和洋务运动的开展。 (2)过程 ①1898年，清政府加设经济特科，选拔经时济变之才。 ②废八股，改试策论，以时务策命题。 ③戊戌变法失败后，所有考试悉照旧制。 ④1901年，清政府实行新政，通令各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。 ⑤自1906年起，所有乡试、会试一律停止，在中国历史上延续了1000多年的科举制度被废除。 2．选官制度改革 (1)官制改革：裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解了传统的六部建制。 (2)选官制度更新：凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出身，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶”。 (3)学堂选官制度：1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度正式设立。 (4)留学毕业生选官制度：每年举行一次归国留学生考试，考试结果分最优、优、中三等，分别赐予进士、举人出身，再分配相应官职。 (5)1905年废除科举制度后，学堂选官和留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要方式。 [学透教材] 【概念阐释】 蒙养学堂 蒙养学堂属于小学阶段，中国近代的蒙养学堂是新式学堂，它打破了过去蒙学的单个授课模式，实行集体上课；学习内容也与过去只教识字、古文等不同，有算学、格物等现代学科。20世纪初，纳入学制。 [互动探究] 视角 清末科举制度的改革 材料 1901年，慈禧太后为大势所趋不得不颁布上谕：从第二年起，乡、会试头场，考中国政治、历史论5篇；第二场，考各国政治、艺学(科技、艺术)策5道；第三场，考四书义二篇、五经一篇。四书、五经考试都不再用八股文程式，与康有为的方案如出一辙。1905年又宣布，从次年起，所有岁科考试、乡试、会试一律停止。 ———摘编自成思《千年科举的崩塌》 探究 某学者认为，“没有1905年废除科举制度，1911年很可能就不会发生辛亥革命”，这一观点是否正确，结合材料及所学知识简要论证。 提示 这种观点具有片面性。废除科举制引发知识分子前途危机，一定程度上加速了辛亥革命的到来；但该观点未能从本质上认识到辛亥革命爆发是中国社会矛盾激化的必然结果。 【思维升华】 科举制废除的原因与影响 (1)原因 ①西学东渐的影响。 ②科举制度自身日趋保守。 ③科举制的公平性、平等性受到冲击。 ④东西方文明冲突的必然结果。 (2)影响 积极 促进了新式教育制度的建立和发展。废除科举制的直接目的就是要发展近代教育，使新式学堂尽快兴办起来以培养实用的新式人才 有利于推动社会风气的转变。科举制度的废除，新学的兴起，改变了学生的知识结构，从而极大地提高了民众的整体素质 动摇了清王朝的统治基础，间接地导致了清朝的灭亡，推进了中国近代化的进程 消极 科举制度的废除，造成了中国选官制度的紊乱。科举制度废除后，却未代之以新的选官机制，造成了中国在一段时间内官员选拔机制的混乱 科举制度的废除，导致了清末民初中国政局动荡，军阀混战。清末民初，随着科举制度的废除，士绅阶层日益衰败，武官军人阶层逐渐走向中国的政治舞台，一跃成为社会的领导者 知识点二 民国时期的官员选拔制度 [基础自学] 1．南京临时 ... ...
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