课时3 基层群众自治制度 课标要求 政治认同 坚持基层群众自治制度，坚定制度自信。 公共参与 积极、主动、有序参与基层群众自治。 导学 自主学习 掌握必备知识 新知预习 一、我国基层群众自治的组织形式 1．基层群众自治的含义 人民群众在城乡基层_____领导下，在_____范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我_____、自我_____的民主制度和治理模式。 2．村委会 (1)性质：_____是农村基层群众性自治组织。 (2)职能：维护村民的合法权益，负责办理本村的_____，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 (3)产生：村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 (4)管理：制定村民_____，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。 3．居委会 (1)性质：_____是城市基层群众性自治组织。 (2)职能：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的_____，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。 (3)产生：居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 (4)意义：居委会成员居民选，_____居民定，_____居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 基层协商民主涉及乡镇街道、行政村和社区，以及企事业单位等，直接关系人民群众权益，是扩大公民有序政治参与的主要形式，极具创新和发展空间，有很强的发展动力，是中国特色社会主义协商民主实践的基础和重点。 助学笔记 人民群众依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利。 “村两委”指的是村支部和村委会。 村委会不是国家机关，其性质是自治组织。建立的目的是让村民管理本村日常事务。 管理基层公共事务和公益事业，而不是国家事务。 自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 1．基层民主实践的形式 (1)民主选举：作为基层群众性自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按_____均由本居住地的村民或居民选举产生。 (2)民主协商：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由_____。 (3)民主决策：在农村，凡关系村民_____的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。 (4)民主管理：依法制定_____和_____，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 (5)民主监督：凡是与_____密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的_____进行评议。 2．发展基层民主的意义 基层群众自治制度是我国的一项_____。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 党的二十大提出，积极发展基层民主。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，……完善基层直接民主制度体系和工作体系。 基层群众性自治不是政权型的，即非国家性质的自治，而是一种社会自治。是具有中国特色的“草根民主”。 辨识判断 1. (居民)委员会是我国的基层政权机关。( ) 2．基层群众自治制度是我国的根本政治制度。( ) 3．依托基层群众性自治组织，人民群众依法间接行使民主权利。( ) 4．涉及全体村民利益的问题，由村民委员会议讨论决定。( ) 5．基层群众自治实行共同管理、共同教育、共同服务、共同监督。( ) 6．凡关系村民公共利益的事项，一般由村民委员会按照少数服从多数的原则讨论决定。( ) 7．村民 ... ...
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