热点01：海南封关 【学习目标】 掌握最新时政热点，明确2025年新考法，通过链接模块知识，进一步掌握必备知识，训练学生的关键能力。 【背景介绍】 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，标志着中国对外开放进入新阶段。建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。封关不是封岛，而是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。封关不是封岛，而是进一步扩大开放！人员往来、旅游购物、邮件寄送等与现在完全一样，无需额外证件或手续。“一线”：海南自贸港与境外国家和地区的边界；“二线”：海南自贸港与内地之间的边界。政策核心：实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的监管制度，海南全岛成为海关监管特殊区域，零关税商品税目比例从21%提升至74%，覆盖约6600个税目。 什么是全岛封关？ 封关是指，将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以"'一线'放开，'二线'管住，岛内自由"为基本特征的自由化便利化政策制度。 封关是封岛吗？ 封关不是封岛，而是进一步扩大开放。封关后海南与国际的联系将更加便捷，这对于加快吸引全球优质要素集聚，促进海南自贸港高质量发展，为全国改革开放探路开路，具有重要意义。 对企业和个人意味着什么？ 封关运作将为企业发展和个人生活带来实实在在的改变： (1)对企业和投资者：政策红利显著。“零关税” 商品范围大幅扩大，覆盖约74%的商品税目，能极大降低企业进口生产成本。同时，加工增值免关税政策 得到优化（如降低享惠门槛、扩大料件范围），鼓励企业在海南进行深加工，然后将产品免关税销往内地。符合条件的企业和个人还可享受15%的企业所得税和个人所得税优惠，形成强大的“政策磁场”。 (2)对消费者和居民：购物选择更丰富，价格更实惠。能购买到的免税商品种类更多，包括更多全球各地的日用消费品和奢侈品。随着政策推进，国际优质的医疗、教育和文化资源也会更容易进入海南，提升生活品质和国际化水平。 (3)对就业和创业：更多机遇被创造。全球企业的集聚将带来大量高薪就业岗位，尤其在旅游消费、高新技术、现代服务业等领域。零关税、低税率的优惠环境也提供了低门槛的创业机会。 【链接教材】 一、中国特色社会主义 1.改革开放的阶段性特征：封关运作标志“中国对外开放进入新阶段”，可联系改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，分析新时代深化改革、扩大开放的历史必然性（如应对逆全球化、构建新发展格局的需要）。 2.共同富裕与共享发展：封关后零关税范围扩大（税目比例从21%提至74%）、岛内自由流动，可结合“以人民为中心”的发展思想，分析政策对民生改善（如降低消费成本、促进就业创业）的作用，体现发展成果由人民共享。 二、经济与社会 1.新发展格局与高水平开放：海南自贸港作为“双循环”重要节点，可分析其如何通过“一线放开”对接国际市场（吸引外资、技术、人才），通过“二线管住”联动国内市场（促进内需与产业升级），助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 2.经济全球化与中国角色：零关税扩围（覆盖6600个税目）体现主动参与和推动经济全球化，可联系“一带一路”、RCEP等，分析中国如何通过自贸港探索更高水平开放型经济新体制（如制度型开放）。 3.建设海南自由贸易港能够吸引国际投资，加快海南经济增长，增加海南对外开放程度；能够优化海南的营商环境，提升国际竞争力；能激发消费活力；为经营主体带来经济利益，为旅游业和零售业发展注入新动能。 4.过度依赖国际资本可能导致经济受外部市场波动的影响增大，增加金融风险和经济的不稳定性。大量国际资本和企业进 ... ...
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