热点02：扩大内需 目录 一、时政热点背景 二、热点命题预测 三、热点试题追踪 2025年10月23日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》第五部分“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”指出： 强大国内市场是中国式现代化的战略依托。 坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。 1.大力提振消费。深入实施提振消费专项行动。统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力。扩大优质消费品和服务供给。以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，强化品牌引领、标准升级、新技术应用，推动商品消费扩容升级，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。培育国际消费中心城市，拓展入境消费。加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出。完善促进消费制度机制，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，落实带薪错峰休假。强化消费者权益保护。 2.扩大有效投资。保持投资合理增长，提高投资效益。优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重，高质量推进国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设。适应人口结构变化和流动趋势，完善基础设施和公共服务设施布局，加强人力资源开发和人的全面发展投资。统筹用好各类政府投资，在工作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划。加强政府投资全过程管理。深化投资审批制度改革，进一步明确中央和地方投资方向和重点。加强谋划论证，实施一批重大标志性工程项目。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，发挥政府投资基金引导带动作用，激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市场主导的有效投资增长动力。 3.坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。统一市场基础制度规则，完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市场分割。综合整治“内卷式”竞争。统一市场监管执法，加强质量监管，完善行政裁量权基准制度，强化反垄断和反不正当竞争执法司法，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。健全一体衔接的流通规则和标准，高标准联通市场设施，降低全社会物流成本。完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度，优化企业总部和分支机构、生产地和消费地利益分享。 2025年12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。会议确定，2026年经济工作抓好以下重点任务。 任务一：是坚持内需主导，建设强大国内市场。 要求一：深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。 要求二：扩大优质商品和服务供给。 要求三：优化“两新”政策实施。 要求四：清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。 要求五：推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力。 要求六：高质量推进城市更新。 …… 2026年围绕五点发力： 围绕做强国内大循环，拓展内需增长新空间； 围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合； 围绕激发高质量发展的动力活力，坚定不移深化改革扩大开放； 围绕不断增进民生福祉，加大保障和改善民生力度； 围绕守牢安全底线，稳妥做好重点领域风险化解。 扩大内需的核心措施主要包括提振消费、扩大投资和优化供给三个方面。 具体而言： 提振消费 ：通过促进居民增收、完善 ... ...
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