第二框 我国的社会保障 课标要求 学习目标 1.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策。 2.列举完善社会保障体系的措施。 1.通过学习社会保障相关案例,明确我国社会保障体系以维护社会公平为目的,认识到我国不断完善的社会保障体系的优越性,培养政治认同等学科素养。 2.通过了解政府保障和改善民生的举措,对如何完善社会保障体系作出正确价值判断和价值选择,积极参与有关社会保障的社会调查和实践活动,积极为社会保障体系的完善建言献策,培养科学精神、公共参与等学科素养。 (下列带★的内容需重点关注) 一、多种多样的社会保障 1.社会保障的必要性 (1)面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题,国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 (2)社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 (3)在我国经济社会发展过程中,形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。 2.社会保障的重要性(作用)★ (1)稳定功能:社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定,发挥民生保障安全网作用。 (2)调节功能:社会保障通过国民收入再分配,发挥收入分配调节器作用,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。 (3)互助功能:社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助共济功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。 3.我国的社会保障体系 (1)构成:社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成,还包括其他社会保障形式,它们共同构成我国的社会保障体系。 (2)主要内容★ 类别 内容 地位/作用 社会保险 ①通过政府、单位、个人三方共同筹集资金,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 ②在我国,社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 我国社会保障体系的核心 社会救助 政府通过国民收入再分配,对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助,以保障其最低生活水平 最先形成的、历史最悠久的社会保障,是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 社会福利 政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴,以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 最高层次的社会保障 社会优抚 国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 二、完善社会保障体系★ 1.完善社会保障体系,要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 具体要求:(1)要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。 (2)完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。 2.完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 3.完善社会保障体系,要做到权责清晰。 具体要求:(1)社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益,需要各方合理分担责任。 (2)完善社会保障体系,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管。 4.总的原则和要求:要坚持应保尽保原则,按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 正误判断 1.社会保障通过风险均摊与责任 ... ...
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