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课件网) 第八课 法治中国建设 8.2 法治政府 第三单元 全面依法治国 一、法治政府的内涵 二、建设法治政府 列举实例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 【课标要求】 学习目标 了解法治政府的内涵和特征。 理解建设法治政府的重要意义。 掌握建设法治政府的基本要求。 你能列举生活中的哪些政府部门？ 工商行政管理局 文化局 统计局 财政局 质量技术监督局 广播电视局 商务局 公路局 文旅局 卫生局 林业局 环保局 交通局 教育局 国家市场监督管理总局 人力资源社会保障局 水利局 公安局 气象局 民政局 电力局 国土资源局 司法局 税务局 农业局 一、法治政府的内涵 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 法治政府建设是全面推进依法治国的重点任务个主体工程。 （1）职能科学的政府 ①要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 ②基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。 注意： 政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。 政府职能≠国家职能（主体是国家机关）的全部。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。（如：防御外来侵略）政府是有限的政府 转变政府职能，不能说弱化政府职能。 不能包办一切 不能懒政怠政 主 要 内 容 宏观调控 运用经济政策对经济进行干预和调整，以保证国民经济健康稳定发展。例如：财政政策、货币政策、税收政策 市场监管 健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序 例如：规范市场准入、打击制假售假、建立健全征信体系 社会管理 制定政策、法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾。例如： 维护社会秩序，调节收入分配， 解决纠纷 公共服务 政府提供公共产品和服务，促进经济发展 例如：公共设施建设，发布市场信息，发展科教文卫事业 环境保护 节约资源和保护环境基本国策，推进生态文明建设 拓展延伸 （2）权责法定的政府 ①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 ②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 注意：政府职能是法定的，不能随意扩大、缩减或者弱化。 职权法定 : 法定职责必须为,法无授权不可为 ! 该管的不会管———乱权，乱用权力，乱搞一通。 该管的不去管———失权，政府部门没有认真履责。 不该管的也去管———越权，这部门管那部门的事。 ①错位 ②缺位 ③越位 （乱弹琴） （不务正业） （狗拿耗子多管闲事） 拓展延伸 (1)“负面清单”是指政府规定哪些经济领域不开放,除了清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都许可。 (2)“责任清单”就是要明确政府履行哪些职责,做到“法定职责必须为”,它与权力清单互相制约,防止权责失衡。 (3)“权力清单”是对于各级政府及其各部门权力的数量、种类、运行程序、适用条件、行使边界等予以详细统计,形成目录清单,为权力划定清晰界限。“权力清单”明确的是“法无授权不可为”的原则。 知识拓展：负面清单、责任清单、权力清单 （3）执法严明的政府（有法必依、执法必严、违法必究） （1）原因 ①要求： 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 ②原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 （4）公开公正的政府 ①要求： a.全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。 b.公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于 ... ...
