专题二 治国理政———中国古代社会治理与政治智慧 自西汉起历代王朝采用法律、礼教并用的统治手段，将儒家思想渗透到法律中去，形成了律令儒家化的趋势，礼法结合是中华法系的重要特点。 编制户籍、赋役征发是中国古代地方治理的核心职责。户籍的编制与管理一般以基层组织为单位进行，既保证赋役征发，也维护社会稳定。随着社会经济的发展，赋役征发逐渐从人头税转向土地和财产税，封建国家对百姓的人身控制逐渐减弱。 变法改革是中国古代王朝优化国家治理的主要途径。中国古代的变法改革都不同程度地促进了国家治理的发展，推动了社会的进步，对历史产生了重大影响。 自秦朝开始，中国历朝都注重加强对边疆的管理，秦汉、隋唐、宋元、明清都不同程度地加强了对边疆的管辖，统一多民族封建国家不断发展。中国古代的对外交往与经济文化交流同步进行。 中国古代法律是以“礼治”为发端，以“法治”定型，最后以“礼法合治”构成完备的法律制度体系。教化是德治的一个重要方式，中国古代教化思想中的“德教为先”“富之教之”“以教为本”的理论，以及多样化的教化形式，至今仍给我们以深刻的启迪。 朝代(时期) 法律 教化 夏、商、西周 “刑”“礼”并立。夏朝有《禹刑》，商朝有《汤刑》，周朝有《九刑》 夏商具有神权色彩，西周建立了以宗法为核心的礼制，提出“敬天保民”的思想 春秋战国 春秋时期，出现中国历史上最早的成文法“铸刑书”，引发早期的德治与法治之争。战国时期，法家主张法治，颁行法令 儒家认为人性善，主张德治 秦汉 秦编纂“律”；汉朝制成《九章律》。秦汉朝廷发布法律文告，称“令”，具有法律效力 汉武帝以后儒家思想成为主流思想，逐渐影响了社会教化 魏晋南北朝 法律以亲属之间的尊卑亲疏作为量刑原则之一，律令儒家化 律令儒家化是最重要的变化 唐朝 《唐律疏议》是我国现存最早、最为完整的封建法典，是礼法结合的典范，是中华法系确立的标志 《大唐开元礼》是秦汉以来封建礼仪制度的集大成；重视家训的经验，强化基层教化 宋元 宋朝基本沿用唐朝法律体系。元朝弃用唐宋法律，但在司法实践中广泛援引唐律 南宋后期，程朱理学在社会上广泛传播，甚至深入族规、家训之中。《吕氏乡约》是儒学士人教化乡里的范本 明清 明朝制定《大明律》，特别重视“例”；开创律例合编的体例。清朝法典沿袭《大明律》，制定了《大清律例》 宣讲“圣谕”，乡约逐渐带有强制力；与法律合流 1．命题点：西周礼乐制度的中心点 (2025·1月浙江卷·T1)据王国维研究，手定周制者，“实惟周公”。史谓，周公“敬天保民”“起以待士，犹恐失天下之贤人”。据此分析，西周礼乐制度的中心点在于( ) A．天 B．地 C．人 D．法 2．命题点：秦代的契约文书与基层社会治理 (2025·湖北卷·T1)岳麓秦简保存了一些秦王政时期颁行的法令，其中规定婚嫁和借贷都需要订立契约文书并在官府备案，否则没有法律效力，在诉讼时不予承认。这些法令旨在( ) A．维护等级秩序 B．鼓励商业发展 C．加强社会管控 D．践行法家思想 3．命题点：宋代理学家主张以宗族制度加强教化 (2025·湖南卷·T5)宋代，理学家张载、程颐、朱熹等纷纷提出重建宗族制度的主张；文臣范仲淹建“义庄”，积极强化宗族势力，欧阳修、司马光、苏辙等也在宗族制度上下过功夫。这是因为宋代( ) A．儒学地位动摇 B．贫富无定势 C．政治因循保守 D．崇文而抑武 4．命题点：宋代田产继承问题的法律裁决 (2025·广东卷·T4)宋朝天圣年间(1023—1032年)，雄州地方官难以处置民妇张氏的田产继承问题，“当奏听裁”，原因是张氏只有出嫁女儿和共同居住的外甥，且田产价值很高，部分当没官。皇帝认为这些田产都是百姓“朝夕自营者，毋利其没入”，故“悉令 ... ...
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