5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 导学案-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

5.1人民代表大会：我国的国家权力机关 课标要求 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 学习目标 1.政治认同：认同并理解人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 2.科学精神：明白人大代表代表人民行使权力是符合我国国情的。 3.公共参与：在日常生活中，人民群众与人大代表保持密切联系，采取多种方式参与政治生活。 一、问题清单 1.国家权力属于谁 人民行使国家权力的机关及如何行使国家权力 2.全国人大的性质、地位、与其他国家机关的关系、职权、组成、常设机关、专委员会 3.人大代表的法律地位、产生方式 4.人大代表的权利和义务 二、议题探究 [总议题]共赴春天的盛会———人民如何行使国家权力？ 议题1：“人民代表大会”是个什么会？———我国的国家权力机关 情境 中华人民共和国第十四届全国人民代表大会召开的第三次会议，于2025年3月5日上午在北京开幕，3月11日下午闭幕，会期7天，共安排3次全体会议。 会议的议程是：审议政府工作报告；审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案；审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(修正草案)》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告。 任务1　政府、全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院为什么要在十四届全国人大三次会议上作工作报告？ 任务2　材料中全国人大主要行使了哪些职权？ 归纳总结 1．区分全国人民代表大会的主要职权 职权 表现 最高立法权 法律的制定、修改、解释和废除 最高决定权 决定国家的方针、政策、规划以及重大事项(尚未发生或执行的，批准下一年度的工作报告)。并非带有“决定”“批准”字眼的就是决定权，关键是看内容 最高监督权 监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行(正在执行或已经执行完毕，如：审议通过上年度的工作报告)(监督“一府一委两院”的工作) 最高任免权 对相关最高国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力 2.区分四组概念 (1)最高国家权力机关与国家权力机关：前者是指全国人民代表大会，后者是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 (2)国家权力机关和其他国家机关：国家权力机关是指全国人大和地方各级人大。其他国家机关主要指“一府一委两院”，即各级人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院，还包括国家主席、军事机关。 (3)国家权力机关与立法机关：前者是指全国人大和地方各级人大，后者指全国人大及其常委会。全国人大既是我国最高国家权力机关，又是国家立法机关，有权制定、修改和废止法律。地方人大及其常委会有制定地方法规的职权，但必须报全国人大常委会备案。所以有立法权的未必是立法机关。 (4)人民代表大会与人大常委会：人民代表大会是我国的权力机关，人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权，对人大负责。但人大常委会不是独立的国家机关，乡镇一级的人大没有常委会。 议题2：“人大代表”代表谁？———人民利益的代言人 情境1 全国人大代表、天能控股集团党委书记、董事长张天任在2025年全国两会期间，围绕新质生产力、科技创新、数字经济、乡村振兴和共同富裕等重大议题，提交20余件议案和建议。其中，他特别关注低空空域管理和人工智能领域，计划提交《低空空域管理法》和《人工智能管理法》两项议案。 任务1　上述情境中的人大代表 ... ...