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课件网) 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 价值引领 当前，我国公务员都是通过竞争性考试选拔，都是在《中华人民共和国公务员法》的条例下对其进行管理。我国公务员在中国共产党的领导下对人民负责，地方性公务员和国家公务员同属一个体系，只是所处理的公务有所不同而已，在处理公务时必须按照法定的程序和权限进行。 ———摘编自訾登《中西方公务员制度的比较研究》 目标导航 课程 标准 1.了解近代以来中国官员选拔与管理制度的发展演变。 2.知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响 学习 目标 1.时空观念：了解晚清、民国和中华人民共和国时期官员选拔和管 理制度的历史变革进程，概括出该制度变革的基础知识。 2.历史解释：了解官员选拔和管理制度变革的历史背景，从唯物史 观角度认识政治、经济、文化等时代因素对选官制度的影响。 3.家国情怀：对当今中国制度建设与发展的自信心和责任感。 4.核心概念：学堂选官制度、留学毕业生选官制度、甄别制度、干 部制度、公务员制度 目 录 contents 基础自学·主干梳理 互动探究·深度学习 学以致用·课堂达标 课时作业·巩固提升 基础自学·主干梳理 一、晚清选官制度的变革 1. 科举制度的废除 （1）背景 ①晚清时期，科举制度受到很大冲击。 ②西学的传播和 的开展。 洋务运动 （2）过程 ①1898年，清政府加设 ，选拔经时济变之才。 ②废八股，改试策论，以时务策命题。 ③戊戌变法失败后，所有考试悉照旧制。 ④1901年，清政府实行新政，通令各省书院一律改为 ，各府、 州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。 ⑤1905年，光绪帝诏准立停科举。1906年起，科举制度被废除。 经济特科 大学堂 2. 选官制度改革 官制 改革 裁减冗署冗官，改总理衙门为 ，设农工商部、巡警部、 学部等部门，瓦解了传统的六部建制 选官 制度 更新 凡学堂考试合格毕业者，均给予 等出身，对 成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶” 学堂选官制度：1904年初，清政府颁布《 》，统一全国学制，学堂选官制 度由此正式设立 1905年废除科举制 度后，学堂选官、 留学毕业生选官一 直是清政府官员选 拔的主要方式 留学毕业生选官制度：每年举行一次归国留学 生考试，考试结果分最优、优、中三等，分别 赐予进士、举人出身，再分配相应官职 外务部 贡生、举人、进士 奏 定学堂章程 1. 阅读教材“史料阅读”（袁世凯等《立停科举推广学校折》），概括袁 世凯的核心主张及目的。 提示：主张：废科举，设学堂，普及新学。 目的：培养新政人才；开通民智，普及教育，提高国民素质；维护清王朝 统治，换取列强支持。 二、民国时期的官员选拔制度 1. 南京临时政府时期 （1）确立：依据孙中山的文官考试思想制定，出台了官员选拔方面的一 系列法规草案。 （2）内容 ①以考试制度为主，也就是在“五权宪法”的框架之中，国家建立考试 院，主管人才的选拔和任用。 ②完善国家政治制度，建立文官的 等方面的运 行机制。 培养、任用、监察 （3）评价 ①积极性：奠定了近代中国文官制度的基础，对日后民国文官制度的建设 产生了重要影响。 ②局限性：南京临时政府的文官选拔制度基本停留在纸面上。 2. 北洋政府时期 （1）制度建设：1913年初，颁布了《 》等法案，标 志着文官考试制度的建立。 （2）官员选拔 考试 包括文官高等考试、文官普通考试、司法官考试、知事试验、留 学毕业生甄拔考试等 甄别 是 向 转变的一个重要措施，用 意在于保持行政的连续性与稳定性 文官考试法草案 旧人事制度 现代文官制度 （1）制度：1929年，国民政府制定《公务员任用条例》，1933年颁布 《公务员任用法》。 （2）特点：以北洋政 ... ...
