《创新课堂》 第六单元　第17课　中国古代的户籍制度与社会治理 课件-高中历史选择性必修1

(课件网) 第六单元　基层治理与社会保障 单元时空 主旨线索 第17课　 中国古代的户籍制度与社会治理 价值引领 我国古代乡村治理事实上承载统计户籍、组织生产、赋役催驱、维护治安、教化民众五大重要任务。政府管控不断深入基层、乡约政教化、乡官差役化是演变的重要趋势。总体上看，我国古代乡村治理演化是一个有继承有发展的过程，反映了政府管控的不断深入，国家政权与基层社会互动的持续加深。 ———摘编自王伟进、陆杰华《政社互动：我国古代乡村治理的演进特征及 其影响》 目标导航 课程 标准 1.了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织。 2.知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施 学习 目标 1.时空观念：多种角度分析历代政府管理户籍的背景；了解基层组织形态与基层社会治理和历代社会救济发展演变历程。 2.唯物史观：客观认识户籍制度的历史作用及历代社会保障措施。 3.史料实证：理解基层组织的任务主要是征发赋役和维护稳定；学 会对中国古代社会保障出现的背景进行史料分析。 4.核心概念：编户齐民；“大索貌阅”；主户与客户；黄籍白籍；“诸色户计”；乡里制度、邻保制度；十家牌法；里甲制；常平仓；义仓 目 录 contents 基础自学·主干梳理 互动探究·深度学习 学以致用·课堂达标 课时作业·巩固提升 基础自学·主干梳理 一、历代户籍制度演变 1. 战国时期：国家大规模 ，制定户籍。秦献公“为户籍相 伍”，即以五家为“伍”的办法编排户口。 2. 秦朝：实行 制度，除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的 宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。 编排民户　 分类登记　 （1）丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。 （2）户是政府征派赋役的单位。百姓编户入籍后，便成了封建国家的 “ ”。 （3）政府定期进行人口调查。 （4）东汉末年，战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口， 户籍散乱。 编户齐民　 3. 汉朝 4. 隋朝：命州县官“ ”，将人口体貌与户籍登记相比较，重 新核定户籍，严防不实。 5. 唐朝：唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。 6. 宋朝：户籍分主户与客户。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指 没有土地的佃户。 大索貌阅　 元 朝 户口按职业划分，统称为“ ”，一旦定籍，世代相袭， 不得变动 明 朝 ①继承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分民籍、 、匠籍等。 ②户籍册称“ ”，以里甲制为基础，每里一册，详列各户人 口、田土、房屋 清 朝 普通户籍基本沿袭明制，管理相对松弛；清前期赋役实行固定丁银、 摊丁入亩后，户籍的作用大为削弱； 年间，户籍永停编审， 政府按照一定的组织制度登记人口数量 诸色户计　 军籍　 黄册　 乾隆　 7. 元明清时期 1. 阅读教材“史料阅读”（选自《史记·萧相国世家》），思考萧何在入 咸阳时收集秦朝户籍册的用意何在？ 提示：能全面而详尽地了解天下山川的险关要塞、户口多少、民众疾苦 等，据此可以更好地加强对地方的管理，收缴赋税，维护国家稳定。 2. 阅读教材“历史纵横”：东晋的黄籍和白籍，思考东晋户籍制度变化的 原因。 提示：（1）实行黄籍和白籍：社会动乱和人口流动打破了原有的户籍管 理制度；南渡北方大族不愿泯灭南北界限。（2）土断：江南开发，封建 土地私有制的发展；增加赋役，打击南迁士族的需要。 二、历代基层组织与社会治理 1. 基层组织 从秦汉到明清， 是最基层的行政机构 秦汉 制度，后代沿袭，稍有变化 乡设三老，掌教化；设啬夫，掌狱讼、赋税；设游徼，掌捕盗 里设里正。乡、里之外有亭，设亭长，负责传递政令和维护治安 唐朝 以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、 ... ...