第 2 框 人民代表大会的职权 【教学目标】 1.了解人民代表大会的职权 , 理解全过程人民民主在权力行使中的体现 , 增强制度自信。(政治认同) 2.明确国家权力机关的权力是由人民授予的 , 必须在宪法和法律范围内行使。(法治观念) 3.感知人民代表大会职权与民生的关联 , 知晓公民参与国家事务的途径 , 提升关注公共事务 、参与民主生活的责任感。(责任意识) 【教学重难点】 教学重点:人民代表大会四项职权的具体内涵。 教学难点 : 1.准确区分人民代表大会的四项职权。 2.理解人民代表大会行使职权的过程是践行全过程人民民主的具体体现。 【教学过程】 一 、导入新课 材料:《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的修改过程 。 2024 年 10 月 ,习近平总书记听取审议并原则同意全国人大常委会党组关于代表法修正草案有关问题的请示和汇报,为代表法修改工作提供了重要指导和遵循 。 2024 年 11 月初,十四届全国人大常委会第十二次会议对代表法修正草案进行 了 初 次审议 。 2024 年 12月底,十四届全国人大常委会第十三次会议对代表法修正草案进行了再次审议 。 代表法修正草案经全国人大常委会审议后,先后两次在中国人大网全文公布草案征求社会公众意见,并组织部署全国人大代表研读讨论并征求意见 。 2025 年 2 月 7 日 ,全国人大宪法和法律委员会召开会议,根据意见对代表法修正草案作 了进一步修改完善 。 2025 年 3 月 11 日 ,第十四届全国人民代表大会第三次会议通过修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定,并对条文顺序作相应调整,重新公布 。 问题 1:在代表法的修改过程中 , 全国人大及其常委会做了哪些工作 这体现了全国人大在行使什么权力 问题 2:为什么修改法律要两次向社会公开征求意见 这和“人民当家作主”有什么关系 教师总结:代表法的修改过程 , 既体现了全国人大的立法权力 , 更彰显了“开门立法”的民主理念 。人民代表大会作为国家权力机关 , 正是通过行使具体职权来保障人民利益的。 今天我们就一同解锁人民代表大会的职权 二 、新课讲授 目标导学一 :立法权 案例:地方立法保障妇女权益。 湖北省人民代表大会常务委员会公告(第三百七十二 号)《湖北省实施〈 中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》已由湖北省第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议于 2025 年 9 月 25 日 通过,现予公布 , 自2026 年 1 月 1 日起施行 。 思考 : 1.湖北省人大常委会通过该办法行使了哪 一项职权 2.对比代表法的修改 , 全国人大及其常委会与地方人大及其常委会行使该项职权有何不同 教师讲解 : 1.通过该办法是行使立法权的体现 , 即制定 、修改法律及法规的权力。 2.职权区分(表格梳理)如下。 主体 立法权内容 示例 全国人大及其常委会 行使国家立法权,全国人大修改宪法,全国人 大 及 其 常 委 会制定和修改法律 修改代表法 、反不正当竞争法等法律 地方人大及其 常 委 会(省 、设区的市等) 依据宪法和法律,制定地方性法规 湖北省制定《湖北省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》 教师归纳:全国人大及其常委会行使国家立法权。全国人大修改宪法 , 全国人大及其常委会制定和修改法律 。省 、自治区 、直辖市以及设区的市 、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。 目标导学二:决定权 案例:全国人大表决重大决议。 2025 年 3 月 5 日 ,十四届全国人大三次会议开幕 。会议表决通过了三项核心 决议:关于政府工作报告的决议;关于 2025 年国民经济和社会发展计划的决议;关于2025 年中央和地方预算的决议 。 思考 : 1. 这些“决议”涉及国家发展计划 、财政预算等重大事务 , 体现了人大的哪项职权 2.结合实际生活 , 思考地方人大的决定权会体现在 ... ...
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