《创新课堂》第二单元 第六课 第三框 基层群众自治制度 讲义（教师版）-高中思想政治必修3（人教版）同步讲练测

第三框　基层群众自治制度 [学习目标]　1.理解村民委员会和居民委员会的性质和职能。[重点]　2.正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式及其作用。　3.联系实际，说明人民群众直接行使民主权利的意义。[难点] INCLUDEPICTURE "预习导学新知初探LLL.TIF" INCLUDEPICTURE "../预习导学新知初探LLL.TIF" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../预习导学新知初探LLL.TIF" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "研学教材LLL.TIF" INCLUDEPICTURE "../研学教材LLL.TIF" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../研学教材LLL.TIF" \* MERGEFORMAT 一、我国基层群众自治的组织形式 我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使_____，实行自我管理、自我服务、_____、_____的民主制度和治理模式。 1．村民自治 (1)按照村民委员会组织法，_____是农村基层群众性自治组织。村民委员会维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 (2)村民委员会成员由_____产生，向_____、村民代表会议负责并报告工作。 (3)在农村基层治理实践中，制定_____或_____，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。 INCLUDEPICTURE "想一想.TIF" INCLUDEPICTURE "../想一想.TIF" \* MERGEFORMAT INCLUDEPICTURE "../想一想.TIF" \* MERGEFORMAT 农村村民委员会选举是我国人民通过直接选举直接管理国家事务的表现吗？为什么？ 提示：不是。农村村民委员会选举是村民管理村内事务的表现，而不是管理国家事务。我国人民间接行使国家权力，间接管理国家事务。 2．居民自治 (1)按照城市居民委员会组织法，居民委员会是_____，其任务是维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。 (2)居民委员会成员由居民选举产生，向_____负责并报告工作。 (3)居委会成员居民选，_____居民定，_____居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 1．发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的_____。在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的_____活动。 (1)民主选举。农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由_____的村民或居民选举产生。 (2)民主协商。城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由_____着办。 (3)民主决策。城乡基层的_____与每家每户的利益直接相关。按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式_____作出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开_____进行。 (4)民主管理。依法制定_____和_____，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 (5)民主监督。负责城乡基层_____的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。 2．基层群众自治制度是我国的一项_____。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展_____的基础性工程加以推进。 [答案自填] 民主权利　自我教育　自我监督 村民委员会　村民选举　村民会议　村民自治章程　村规民约　城市基层群众性自治组织　居民会议　社区大事　日常事务 重要内容　基层民主实践　本居住地 众人商量　公共决策　集体　居民会议　自治章程　议事规则　公共事务管理 基 ... ...