第3课时 基层群众自治制度 课标要求 素养目标 领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度 政治认同:基层群众自治制度是保障人民当家作主的好制度,有其独特的优势,坚定制度自信 科学精神:明确基层群众自治对我国民主政治发展及村(居)民发展的意义 法治观念:依法制定自治章和议事规则,依法有序参与自治活动 公共参与:提高参与政治生活的素质和能力,积极有序参与本村(社区)活动 课前自主学习 一、我国基层群众自治的组织形式 任务驱动:我国的村民委员会与居民委员会覆盖城乡体居民,为城乡发展发挥积极作用。村民委员会和居民委员会是什么组织 1.含义 人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地区,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 2.农村基层群众性自治组织———村民委员会 (1)性质:村民委员会是农村基层群众性自治组织。 【特别提醒】 村民委员会的性质 村民委员会是农村基层群众性自治组织,不是国家政权基层组织,不是基层国家机关。 (2)主要职能:维护村民的合法权益,负责办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 (3)产生:由村民直接选举产生。 (4)村民委员会与村民会议关系:村民委员会成员向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 (5)村民自治的有效途径:制定村民自治章或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务的有效途径。 3.城市基层群众性自治组织———居民委员会 (1)性质:按照城市居民委员会组织法,居民委员会是城市基层群众性自治组织。 【特别提醒】 村民委员会、居民委员会≠街道办事处 街道办事处是地基层政府在城镇的派出机构。 (2)任务:维护居民的合法权益,办理本社区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府或者街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议等。 (3)成员及要求:由本社区体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见,也可以由居民代表选举产生。居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作。 (4)意义:大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 【思考】村(居)民委员会是否是国家机关 它在基层群众自治过中有什么作用 提示:从村(居)民委员会的性质、与村(居)民会议的关系、主要职能面思考,面分析这一基层群众性自治组织。村(居)民委员会不是我国的国家机关,不是我国的基层政权,不能履行国家职能,它在基层群众自治过中具有管理公共事务、组织活动和推动发展的作用。 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 任务驱动:被誉为“中国村民自治第一村”的广西合寨村,始终坚持“四条制度”:“小票箱”保障群众的选举权,“小人大”(村民议事会)保障群众的决策权,“小宪法”(村民自治章)保障群众的参与权,“小纪委”(村级事务监督会)保障群众的监督权。根据合寨村的“四条制度”,分析村(居)民如何开展自治实践以及发展基层民主有哪些意义。 1.发展基层民主的意义 (1)发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 (2)基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。发展基层民主,完善基层群众自治制度,是社会主义民主政治建设的基础。 2.基层民主实践 (1)民主选举:我国通过完善城乡社区民主选举制度,进一步规范民主选举序,依照法律规定推进村民委员会和居民委员会选举工作,切实保障基层群众依法有效行使民主选举权利,给农村和城市基层治理带来积极成效。 (2)民主协商:城乡基层的公共事务千头万绪,应该也必须由众人商量着办。协商要本着有序参与的原则, ... ...
~~ 您好，已阅读到文档的结尾了 ~~
