2017届高考政治时政热点：中国坚持谈判解决中菲南海争议 【热点扫描】2016年7月13日，国务院新闻办公室发表《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书（以下简称白皮书），2万余字的白皮书，除引言外，共包括南海诸岛是中国固有领土、中菲南海有关争议的由来、中菲已就解决南海有关争议达成共识、菲律宾一再采取导致争议复杂化的行动、中国处理南海问题的政策等五部分。 白皮书说，中国人民在南海的活动已有2000多年历史。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主权和在南海的相关权益，是在漫长的历史过程中确立的，得到国际社会广泛承认，具有充分的历史和法理依据。白皮书指出，中菲南海有关争议的核心是菲律宾非法侵占中国南沙群岛部分岛礁而产生的领土问题。从历史和国际法看，菲律宾对南沙群岛部分岛礁的领土主张毫无根据。此外，国际海洋法制度的发展导致中菲出现海洋划界争议。中菲两国曾就妥善处理海上争议进行多次磋商，就通过谈判协商解决有关争议达成共识，并在双边文件中多次予以确认。 白皮书说，菲律宾时任政府2013年单方面提起的南海仲裁案违反中菲通过双边谈判解决争议的协议，侵犯中国作为《联合国海洋法公约》缔约国自主选择争端解决方式的权利，滥用《公约》争端解决程序。应菲律宾单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭自始无管辖权，所作出的裁决是无效的，没有拘束力。中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受仲裁裁决的影响。中国不接受、不承认该裁决，反对且不接受任何以仲裁裁决为基础的主张和行动。 白皮书强调，中国一贯遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，坚定维护和促进国际法治，尊重和践行国际法，在坚定维护中国在南海的领土主权和海洋权益的同时，坚持通过谈判协商解决争议，坚持通过规则机制管控分歧，坚持通过互利合作实现共赢，致力于把南海建设成和平之海、友谊之海和合作之海。白皮书表示，中国坚持与地区国家共同维护南海和平稳定，坚定维护各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由，积极倡导域外国家尊重地区国家的努力，在维护南海和平稳定问题上发挥建设性作用。 简而言之，白皮书给中菲关系改善提供了机会。期待菲律宾新一任领导人读懂其中的善意，对中、美、菲关系有更务实的认识，制订独立的对华政策，尽快重开双边海上争议磋商。 【考点链接】 一、《政治生活》角度 1．联合国宪章的宗旨和原则。菲律宾做法背离了联合国宪章的宗旨和原则。中国是维护南海和平稳定的重要力量，得到国际社会的普遍认可。2．主权国家享有独立权、平等权、自卫权、管辖权等基本权利。中国在南海所拥有的领土主权和海洋权益，包括中国对南海诸岛拥有主权，中国基于南海诸岛主权拥有内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架，中国在南海拥有历史性权利等等。 3．维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。国家利益是国际关系的决定因素。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。白皮书的内容及有关措施，有利于维护我国国家利益。4．和平与发展是当今时代的主题。求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。我国坚持通过谈判解决南海问题，正确行使权力，积极履行义务，符合时代的要求，有利于世界的和平与发展。 5．国际竞争的实质。当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。我国在南海进行的军事演习极大地提升了中国保卫南海的决心和士气，震慑了域外国家对南海的干预，也是国力的重要展示。 6．我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。中国坚定维护在南海的领土主权和海洋权益 ... ...
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