高考频度：★★★★ 难易程度：★★★★ 为助推全市依法行政工作更上一层楼，2016年12月16日，菏泽市人民政府法制办公室举办庭审观摩活动，菏泽各市直机关、各县区政府相关负责人到达庭审现场，进行观摩学习。这说明 ①政府的权力是由人民授予的 ②要限制政府工作人员的权力 ③政府要坚持法定职责必须为 ④政府要坚持法无授权不可为 A．①③ B．①④ C．③④ D．②③ 【答案】C【解析】我国政府的权力是由人民赋予、法律授予的，①错误。制约政府工作人员的权力不等于限制其权力，②错误。材料反映的是要坚持依法行政，③④正确且符合题意。 政府依法行政 （1）依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。这就是依法行政。 可以从两个角度加以理解： ①从权力的来源上看，政府的权力由法律授予。 ②从权力行使的原则上看，政府行使权力必须依照宪法和法律规定。 （2）依法行政的必要性和意义 ①必要性 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 ②意义 政府依法行政： a．有利于保障人民群众的权利和自由； b．有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威； c．有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； d．有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 （3）依法行政的具体要求 政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 1．全面理解依法行政 实行依法治国基本方略，需要行政机关严格依法行政。全面理解依法行政，可以从以下几个方面入手。 （1）从政府的性质来看，我国政府是国家权力机关的执行机关。作为执行机关，其执行的是由人民自己的代表组成的国家权力机关的意志，即人民的意志。这种意志的集中体现，就是宪法和法律。因此，政府是否坚持依法行政、严格行政执法，是直接关系到人民当家作主、管理国家事务的意志能不能实现的重大原则问题，而这一点恰恰是依法治国基本方略的本质要求。 （2）从政府行政权的作用范围来看，政府工作几乎涉及国家政治、经济、文化等社会生活的各个领域，涉及公民个人从出生到死亡的各个阶段。这就是说，国家行政管理是整个国家管理活动中范围最大的一块。因此，国家行政管理的法治化程度，直接影响着甚至决定着整个国家政治、经济、文化等社会生活领域法治化的进程。 （3）从政府行使行政权的特点来看，现代国家行政权的行使有两个重要特点：一是讲求“高效”，二是讲求“民主”，否则就会导致办事拖拉或者行政专横。我国是人民当家作主的社会主义国家，政府是人民的政府，各级政府行政权的行使，不仅需要而且完全能够把效率与民主统一起来，使我们的政府成为高效、民主的政府。这种统一的最佳途径，就是严格依法行政。 （4）从政府执行的法律、法规的数量来看，我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方性法规都是由政府来执行的。因此，政府能不能自觉地依法行政、严格依法办事，直接关系到法律、法规实施效果的好坏，直接影响着法律、法规的尊严和权威。 （5）从现实情况看，我国政府在推进依法行政方面取得了长足进步。但是，与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距。例如，行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不相适应，依法行政面临诸多体制性障碍；制度建设反映客观规律不够，难易全面、有效解决实际问题；行政决策程序和机制不够完善；有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈；等等。要解决这些问题，适应全面建设和谐社 ... ...
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