2017———2018高一同步备课精品【人教版】（高端） 第三单元 收入与分配 第八课 财政与税收 第一框 国家财政 【重难点“精讲”】 一、财政收入与支出 1.财政 (1)财政的含义:国家的收入和支出就是财政。 （2）财政是通过国家预算实现的。 【知识拓展：财政的本质是一种分配关系。】 2.财政收入 （1）含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,就是财政收入。 (2)财政收入的构成:税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。其中,税收收入是财政收入最主要的来源。 （3）税收与财政的关系 税收收入是财政收入最主要的来源。税收在财政收入中居主导地位,它是征收面最广、最稳定、最可靠的财政收入形式。在我国现阶段,税收收入占国家财政收入的90%以上。 （4）影响财政收入的因素 ①财政收入受很多因素的影响,其中经济发展水平和分配政策的制约是其主要影响因素。 ②经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有加快经济发展,大力增加社会财富总量,才能保证国家财政收入的持续增长。 ③分配政策的影响 第一，在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政集中的收入过多,会直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加,最终将对财政收入的增加产生不利影响。 第二，如果国家财政集中的收入太少,将直接影响国家职能的有效发挥,降低财政对经济发展的支持力度,最终不利于企业的发展和个人收入的增加。 第三，国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 3.财政支出 （1）含义： 财政支出是政府实现职能的物质条件,财政支出的状况反映了政府的政策。 （2）财政支出的构成 财政支出可以分为经济建设支出,科学、教育、文化、卫生事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出。 4..财政收支平衡 财政收入和支出的对比,有三种情况:财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。 (1)财政收支平衡,是指当年的财政收入大于支出略有盈余,或支出大于收入略有赤字。 (2)财政赤字,是指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字必须控制在一定范围之内。 (3)国家通过财政收入、支出控制经济运行。 【知识拓展：财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额，由于会计核算中用红字处理，所以称为财政赤字。它反映着一国政府的收支状况。财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现，是一种世界性的财政现象。财政赤字即预算赤字，指一国政府在每一财政年度开始之初，在编制预算时在收支安排上就有的赤字。若实际执行结果收入大于支出，为财政盈余。】 二、财政的作用 1. 财政与人民生活保障：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平,推动建设社会主义和谐社会。 2.财政与基础设施工程：国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (1)能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业,需要大量的资金投入,建设周期长,投资风险大,离不开国家财政的大力支持。 (2)如果完全由市场配置资源,会导致投入某些行业、地区的资源严重不足,影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设,有助于资源的合理配置。 (3)国家财政支持基础设施和工程的建设,充分体现社会主义国家集中力量办大事的优势。 2.财政与宏观调控 (1)财政是实现宏观调控的重要手段之一,在社会经济生活中发挥着巨大的作用。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障;国家财政具有促进资源合理配置的作用;国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 (2)具体理解国家财政促进国民经济平稳运行的作用。 经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求 ... ...
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