课件18张PPT。专题三 联邦制、两党制、三权分立:以美国为例1 美国的联邦制1.知识目标 (1)识记美国联邦制的特点。 (2)了解美国联邦制的利弊。 2.能力目标 通过分析美国联邦与州的关系的演变及美国各州和联邦政府的关系,培养运用具体的、历史的观点分析问题的能力。 3.情感、态度与价值观目标 通过了解美国联邦制的形成与发展,认识到政治体制的健全与完善是一个长期的历史过程,政治文明是社会长期发展的产物,增强对建设社会主义政治文明的信心。一二三一、从邦联制到联邦制 1.美国是联邦制国家 美国是典型的联邦制国家,宪法规定联邦和州分权。但是,美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过邦联制。 2.美国历史上的邦联制 (1)起源:北美独立战争结束后,依据1781年生效的《邦联条例》,美国实行邦联制。 (2)特点:美利坚合众国由13个州组成,各州保持其主权、自由和独立。邦联仅仅是州之间的联合体,而不是现代意义上的国家。国家真正的权力在各州,邦联政府的权力弱小。一二三邦联制有哪些弱点? 提示首先,最根本的弱点是,邦联不是现代意义上的国家,只是各州之间的松散联盟。其次,在财政和经济方面,邦联政府既无权向国民征税,又无权管制州际贸易和对外贸易。邦联政府所需的经费,根据各州土地的价值,按比例摊派到各州,但是否缴纳则取决于各州。再次,在国防上,邦联也十分软弱。邦联政府拥有海陆军,但军队规模很小,不得不依靠各州民兵的支持。美国在实行邦联制期间,政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。一二三3.从邦联制到联邦制的转变 1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法,美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制,各州的部分权力转交给联邦中央政权,使联邦成为一个享有充分主权的国家。000000一二三二、美国联邦制的特点 1.联邦与州分享政治权力 根据联邦宪法规定,联邦政府享有宪法“列举的权力”,州政府拥有“保留的权力”。 2.联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力 在联邦制下,联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系,而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力,都享有对人民的直接管辖权,相互之间不得任意干涉。 3.联邦地位高于州 联邦宪法规定,联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约,在全国范围内适用,各州必须遵守;州的宪法或法律,凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。一二三三、联邦制的利与弊 1.联邦制的优点 从美国联邦制的历史看,联邦制的最大优点在于,在保持联邦是一个强大、统一国家的同时,确保州的灵活性和创造性。 2.联邦制的弊端 效率不高,联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿,各州政府之间各自为政。 提醒在美国,全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力。对于广大人民群众的要求,资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。知识点一知识点二1.联邦与州分享政治权力 (1)根据联邦宪法规定,联邦政府享有宪法“列举的权力”,州政府拥有“保留的权力”。联邦政府只能行使宪法明确列举的权力,以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。 (2)关于州的权力,宪法没有具体规定。一般而言,州的权力主要是处理本州范围内的事务。知识点一知识点二2.联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力 (1)在联邦制下,联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系,而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力,都享有对人民的直接管辖权,相互之间不得任意干涉。 (2)联邦设有最高的立法、行政和司法机关,有统一的宪法和法律,是国际交往的主体,各州也有自己的立法、行政和司法机关,有自己的宪法、法律。 (3)联邦政府不能任命州政府的官员,不能监督、考核州政府的施政行为,州政府也不得干涉联邦事务。 3.联邦地位高于州 联邦宪法规定,联邦宪 ... ...
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