2018时政专题：热点十二中国2018年全面建立湖长制

热点考法十二 中国2018年全面建立湖长制 【背景材料】 中办、国办印发的《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》2018年1月4日正式公布。 意见要求到2018年年底前在全国湖泊全面建立湖长制，建立健全以党政领导负责制为核心 的责任体系。这是中国坚持人与自然和谐共生，在生态文明建设方面的新探索，美丽中国向 前迈出新步伐。“湖长制”是“河长制”基础上及时和必要的补充，此举意义重大。 材料一《指导意见》明确提出，湖泊最高层级的湖长是第一责任人，对湖泊的管理保护 负总责，要统筹协调湖泊与入湖河流的管理保护工作，确定湖泊管理保护目标任务，组织制 定“一湖一策”方案，明确各级湖长职责，协调解决湖泊管理保护中的重大问题，依法组织 整治围垦湖泊、侵占水域、超标排污、违法养殖、非法采砂等突出问题。其他各级湖长对湖 泊在本辖区内的管理保护负直接责任，按职责分工组织实施湖泊管理保护工作。 材料二 实施湖长制，必须深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，牢固树立社会主义生态文明观，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手 发力，遵循湖泊的生态功能和特性，建立健全湖长组织体系、制度体系和责任体系，构建责 任明确、协调有序、监管严格、保护有力的湖泊管理保护机制，为改善湖泊生态环境、维护 湖泊健康生命、实现湖泊功能永续利用提供有力保障。 材料三 长期以来，一些地方围垦湖泊、侵占水域、超标排污、违法养殖、非法采砂， 造成湖泊面积萎缩、水域空间减少、水质恶化、生物栖息地破坏等问题突出，湖泊功能严重 退化。在湖泊实施湖长制是贯彻党的十九大精神、加强生态文明建设的具体举措，是关于全 面推行河长制的意见提出的明确要求，是加强湖泊管理保护、改善湖泊生态环境、维护湖泊 健康生命、实现湖泊功能永续利用的重要制度保障。 材料四 湖泊是水资源的重要载体，是江河水系、国土空间和生态系统的重要组成部分， 具有重要的资源功能、经济功能和生态功能。全国现有水面面积1平方公里以上的天然湖泊 2865个，总面积7.8万平方公里，淡水资源量约占全国水资源量的8.5%。这些湖泊在防洪、 供水、航运、生态等方面具有不可替代的作用，是大自然的璀璨明珠，是中华民族的宝贵财 富，必须倍加珍惜、精心呵护。 【考法突破】 1.经济生活角度 【命题方向】以经济归因类题型考查实行湖长制的必要性 【模拟设问】结合材料一，运用科学发展观知识分析实行湖长制的必要性。 【答题要素】提高生活质量和经济增长质量+促进经济增长方式改变+经济可持续发展 【规范解答】科学发展观可持续发展是科学发展观的基本要求之一，做到可持续发展就 要处理好经济增长与环境保护的关系。实行湖长制，保护好湖泊水源，对于维护生态平衡， 处理好经济发展与环境保护的关系，实现可持续发展具有重要意义。首先，良好的环境是高 质量生活的必要条件，也是促进经济增长的重要条件。严重的环境污染和资源短缺，反过来 会制约经济的增长，甚至制约一些产业的发展，影响经济增长的质量和效益。推行湖长制， 不仅有利于提高百姓的生活质量，而且有利于保护好水资源等自然资源，提高经济增长的质 量和效益。其次，毁林开荒、草原过牧、陡坡种粮等，是造成水土流失、土地荒漠化的主要 原因。粗放式的经济发展方式，往往不考虑环境成本，不考虑资源更新的速度及生态价值。 推行湖长制可以抑制低成本的工业扩张，消除造成环境严重污染和资源浪费、短缺的根源， 促进经济增长方式的改变。最后，发展经济要有可持续性。我们不仅要考虑当代人发展的需 要，也要考虑子孙后代发展的需要，给后代人留下良好的环境条件是我们必须负起的历史责 任。推行湖长制，保护好水资源等自然环境，有利于给后代人留下良 ... ...