第三框 民主管理：共创幸福生活 1．了解村委会、居委会的性质及其作用。2.理解公民行使管理权利的途径和方式。3.分析村民自治与城市居民自治的意义。重点：1.村委会、居委会的性质。2.发展基层民主的意义。难点：村委会、居委会民主管理的内容。 基础·初探] 一、最广泛的民主实践 1．村民自治 (1)自治机构：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 (2)法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》。 (3)自治内容 内容 形式 地位(作用) 村民选举 村民直接投票选举村民委员会成员 自己选举当家人，是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径 村民决策 村民会议 凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定 村民管理 村民自治章程或村规民约 是实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径 村民监督 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作 保证村民能够切实监督村委会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道 2.城市居民自治 (1)自治机构：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 (2)法律依据：《中华人民共和国城市居民委员会组织法》。 (3)自治内容 内容 形式 作用 居民选举 居委会成员居民选 调动居民参与社区建设的积极性，提高居民参与政治生活的能力 居民决策 社区大事居民定 居民管理 日常事务居民管 居民监督 各项工作居民监督 二、共建祥和文明社区 1．发展基层民主自治的意义 (1)发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。 (2)实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。 (3)实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。 2．青年学生积极参与民主管理的意义 (1)学习民主管理的知识和技能。 (2)体验民主管理的意义和价值。 (3)通过民主实践逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。 预习·提升] 1．判断 (1)村民自治和城市居民自治，是人民当家作主的有效途径。( ) (2)村民委员会是我国基层政权机关。( ) (3)村务公开是村民自治的基础。( ) (4)在我国，城乡社区自治组织和社会组织都获得了一定的行政权力。( ) (5)凡涉及居民切身权益的重要事务，都要提请居民会议讨论决定。( ) (6)青年学生，应着眼于未来的发展，不需要参与民主管理的经历。( ) 【答案】 (1)√ (2)× (3)× (4)× (5)√ (6)× 2．连线：村民自治的内容与其形式对应。 先思考再核对答案 1．教材P23探究问题 【提示】 (1)分别是农村村民委员会和城市居民委员会。 (2)村民通过村民会议等形式发表意见，参与管理本村的公共事务和公益事业。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，运用民主的办法来管理村里的日常事务。 (3)实行农村村民自治和城市居民自治，可以扩大基层民主，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理自己的事情，创造自己的幸福生活，这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正将其作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。 2．教材P24探究问题 【提示】 财务公开制度最重要。农村财务公开是加强农村民主管理、民主监督，抓源治本、防止腐败的重要举措，是保证群众知情权、参与权、管理权和监督权的基础，是农村基层民主政治建设的重要组成部分。 3．教材P25探究问题 【提示】 (1)镜头一是村民通过理财小组对村中的事务进行监督；镜头二是通过召开民主质询会的方式，让村民参与村务管理；镜头 ... ...
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