专题4.4　坚持和完善人民代表大会制度 学案

4　坚持和完善人民代表大会制度 [学习目标]　1.明确党的领导方式。2.理解坚持和完善人民代表大会制度的要求。3.理解党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。重点：党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。难点：坚持和完善人民代表大会制度的要求。 [基础·初探] 一、坚持中国共产党的领导 1．坚持党的领导的原因 (1)中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。 (2)坚持中国共产党这一坚强领导核心，是中华民族的命运所系。 (3)中国共产党的领导，就是支持和保证人民实现当家作主。 2．中国共产党的领导方式：党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。党通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施对国家和社会的领导。 二、保证和发展人民当家作主 1．必须坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。 2．要扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。 3．国家各项工作都要贯彻党的群众路线，密切同人民群众的联系，倾听人民呼声，回应人民期待，不断解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，凝聚起最广大人民的智慧和力量。 三、全国推进依法治国 1．依法治国与发展人民民主的关系：发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化。 2．依法治国与人民代表大会制度的关系：要通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，依照人民代表大会及其常委会制定的法律法规来展开和推进国家各项事业和各项工作，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，尊重和保障人权，实现国家各项工作法治化。 [预习·提升] 1．判断 (1)党的领导方式和党的执政方式是不一样的。(√) (2)党通过制定大政方针，提出立法建议，是党在行使组织领导。(×) (3)党领导依法治国，所以党要行使好立法权。(×) (4)人大是与人民群众保持密切联系的执行机关。(×) (5)党的领导、人民当家作主、依法治国三者是统一的。(√) 2．思考：如何坚持和完善人民代表大会制度？ 【提示】　坚持中国共产党的领导，保证和发展人民当家作主，全面推进依法治国。 先思考再核对答案 1．教材P69探究问题 【提示】　(1)党的主张通过全国人大上升为国家意志，然后在全国上下贯彻实施。 (2)二者在根本上具有一致性，都可以保障人民当家作主。人民代表大会制度的实施需要在党的领导下进行，党对中国特色社会主义事业的领导也需要通过人民代表大会制度进行。 2．教材P70探究问题 【提示】　只有将党的政治领导、组织领导和思想领导结合起来，才能保证党的路线、方针和政策真正得到贯彻落实，才能真正发挥其中国特色社会主义事业的领导核心作用，才能切实维护广大人民群众的利益。 3．教材P71探究问题 【提示】　在我国，通过人民代表大会制度，保证和发展人民当家作主。坚持人民主体地位，人民通过人民代表大会行使国家权力。国家各项工作贯彻党的群众路线，密切同人民群众的联系，倾听人民呼声，回应人民期待，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，凝聚起最广大人民的智慧和力量。 4．教材P71探究问题 【提示】　人民代表大会是我国的立法机关，其在行使立法权时要坚持一定的原则。回答本题，可从保证我国的法律真正体现人民的意志和利益，真正符合我国的发展实际，真正推动我国的依法治国方略，保障各方面有法可依，保障立法的科学化和民主化等方面组织答案。 [质疑·手记] 预习完成后，请将你的疑问记录，并与“小伙伴们”探讨交流： 疑问1：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ... ...