专题5.1　联合国：最具普遍性的国际组织 学案

1　联合国：最具普遍性的国际组织 [学习目标]　1.了解联合国的地位、主要机构及其职权。2.理解联合国倡导的国际关系的基本原则。3.明确联合国的作用。重点：联合国的作用。难点：联合国倡导的国际关系的基本原则。 [基础·初探] 一、联合国宪章倡导的国际关系基本原则 1．联合国的地位：当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。 2．联合国及其会员国应遵行的原则：各会员国主权平等；各会员国必须履行宪章规定的义务；各会员国必须以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。 二、联合国主要机构 1．大会：是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数决定。 2．安全理事会 (1)组成及责任：负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。 (2)表决原则：安理会对于实质性问题的决定需九票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)，即“大国一致”规则。 3．经济及社会理事会：由大会选出的54个理事国组成，就有关国际经济、社会、文化、教育、卫生及其他相关事项进行研究并提出建议。 4．托管理事会：负责监督托管领土，协助安理会或大会履行它们在国际托管制度方面的责任。该理事会已经完成历史使命。 5．国际法院：是为和平解决国际事端而设立的主要司法机构，由15名法官组成。 6．秘书处：由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作，为其他主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命，任期5年，可以连任。 三、联合国的作用 1．总体看：联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。 2．具体看 (1)联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。 (2)联合国经社系统制定指导原则、政策框架以及行动纲领，规范国际社会各成员的行动方向，推动发展问题逐步解决。 3．结论：联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。 4．联合国的改革：通过改革加强联合国的作用，符合全人类的共同利益。改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。 [预习·提升] 1．判断 (1)联合国是“超国家机构”和一种“世界政府”的形式。(×) (2)安理会可以对侵略者采取军事行动。(√) (3)联合国经社系统为世界经济社会发展作出了积极贡献。(√) (4)联合国自成立以来一直发挥着重要的积极作用。(×) 2．思考：(1)按成员性质、地理范围和职能范围划分，联合国属于什么类型的国际组织？ (2)指出联合国的五个常任理事国。 【提示】　(1)联合国属于政府间、世界性、一般性国际组织。 (2)中、法、俄、英、美。 先思考再核对答案 1．教材P74探究问题 【提示】　上述观点说明联合国以维护国际和平与安全，促进国际合作与发展为宗旨。近几年联合国在缓和地区冲突、解决国际争端中发挥了积极作用，尤其在非洲战乱、中东危机、南亚克斯米尔争端、东帝汶暴乱、阿富汗战争问题的解决中发挥了积极作用。另外，联合国在应对全球气候变暖、金融危机等问题中也发挥了重要作用。 2．教材P77探究问题 【提示】　当今世界地区热点问题主要有巴以冲突、伊朗核问题、朝鲜半岛核问题等。联合国通过派出维和部队开展维和行动、推动和平谈判等方 ... ...