人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼； 忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。 皇帝的烦恼 忠 奸 难 辨 官 吏 难 选 地 方 难 管 选官制度 中央制度 地方制度 谋略 治国 用人 第3课《从汉至元政治制度的演变》 专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪两对矛盾？ 中央集权 君主专制 一、中央集权的发展(地方) 1、汉朝： （1）右图反映西汉初 实行什么样的政 治体制？其最初 的动机是什么？这种制度 造成什么后果？ （2）后来有是怎样解决的？ 一、中央集权的加强 “汉高祖……矫秦县之失策，封建王侯，并跨州连邑，有逾古典。”这些受封的诸侯王和列侯都是“有土之爵”，在其封地上享有两大特权：一是“自置吏”；二是“得赋敛”。 ———摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》 （1）汉初地方制度：郡国并行制 最初动机：吸取秦亡教训，加强中央集权 造成后果：王国势力膨胀 （2）西汉政府解决王国问题 ①汉景帝平定七国之乱，大力削藩。 汉惠帝以后，诸侯王羽翼日渐丰满，国势日盛，逐渐尾大不掉，“不听天子诏”，觊觎帝位。中央和封国之间的矛盾日益激化。诸侯王开始发动叛乱，对中央造成了严重威胁。 景帝决心平叛，命太尉周亚夫和大将军窦婴率军，以轻兵断绝叛军粮道，三个月后平定叛乱。 ②汉武帝颁行“推恩令”。 汉武帝采纳主父偃的建议，实行“推恩令”，规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。 结果：王国越分越小，力量削弱。 唐朝河西节度使张议潮统军出行图 唐 2、唐朝设立节度使： 削弱 主要权利 藩镇 割据 设置 共性何在？ 对北宋统治者的治国方略影响何在？ 太祖问： “天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？” 宰相赵普回答： “此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。” (1)赵普认为唐末五代以来“帝王易姓，战斗不息”的原因是什么？ (2)根据赵普的对策，北宋初年采取了哪些加强中央集权的措施？ 3.北宋中央集权的强化 措施 兵: 权： 钱: 杯酒释兵权 抽调精兵充实中央禁军 文臣担任地方长官 设通判负责监督 中央掌控地方财权 原因：藩镇太重、君弱臣强、 本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。……靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。 ———朱熹《朱子语类》卷128 (3)分析北宋加强中央集权的影响。 3.北宋中央集权的强化 措施 兵: 权： 钱: 杯酒释兵权 抽调精兵充实中央禁军 文臣担任地方长官 设通判负责监督 中央掌控地方财权 影响 原因：藩镇太重、君弱臣强、 4.元朝的行省制度 疆域问题？ 民族问题？ 前车之鉴？ 河北、山东、山西 宣政院辖地 中书省直辖地 4、元 元代的行省 4、元朝的行省制度： 趋势 （1）内容： （3）评价： ①设行省制度 ②省下分设路、府、州、县 ③设宣慰司（掌管边远民族地区） ①行省制度便利了中央对地方的管理， 加强了中央集权， 巩固了多民族国家的一。 ②它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 完善并发展 （2）权利：行省拥有经济、军事大权，但行政权受中央节制 中央集权的发展 汉武帝加强中央集权 郡县封国并存 推恩令（削弱王侯权力） 唐代节度使 利：设置初，稳定边疆局势 弊：中后期拥兵自重，藩镇割据局面形成（削弱中央集权） 北宋强化中央集权 军事：强干弱枝（P13） 行政：中央派遣文官担任地方 长官；通判负责监察 财政：财政权收归中央 元朝加强中央集权 行省制度 行中书省 行省 宣慰司（边远地区） 二、君主专制的演进 加强君权的方式：分相权 相 ... ...
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