历史必修一 第3课 从汉至元政治制度的演变 复习回顾 秦朝中央集权制度 专制主义 中央集权 是一种决策方式，君主专制独裁，造成君相矛盾 是一种管理方式，中央控制地方，地方必须服从中央，造成中央和地方矛盾 第三课 从汉至元政治制度的演变 一、中央集权发展———地方管理制度演变 （解决中央与地方的矛盾） 二、君主专制的演进———中央官制演变 （解决皇权与相权的矛盾） 三、选官、用官制度的变化———选官制度演变 （解决人事任免的问题） 郡国并行制 推恩令 加强中央集权 削弱中央权力 节度使，发展为藩镇割据 削弱中央集权 军事：收兵权建禁军 政治：派文官设通判 经济：掌控地方赋税 加强中央集权; 但导致三冗，积贫积弱 行省制、宣慰司、宣政院辖地 加强中央集权，重大变革，省制开端 一、中央集权的发展（中央与地方矛盾） 趋势：中央集权不断加强 地方权力不断削弱 从汉至元中央集权的发展 朝代 地方制度 对中央集权的影响 结论 西汉 汉初： 武帝： 唐 宋 元 一、中央集权的发展 过程： （1）汉高祖：实行郡国并行制，王国势力逐渐强大，威胁中央集权。 （2）汉景帝：削藩，平定“七国之乱”。 （3）汉武帝：颁布“推恩令”，弱化王国，中央集权得到加强。 1、汉朝 地方管理由削弱到加强 安史之乱 藩镇 割据 唐玄宗 设藩镇 2、唐朝 中央集权削弱 唐朝的节度使 岭 南 五 府 经 略 剑 南 节 度 使 陇 右 节 度 使 平 卢 节 度 使 范 阳 节 度 使 河 东 节 度 使 朔 方 节 度 使 河 西 节 度 使 北 庭 节 度 使 安 西 节 度 使 广 东 四 川 青 海 辽 宁 北 京 山 西 宁 夏 甘 肃 新 疆 新 疆 “安史之乱”平定后，星罗棋布的藩镇 3、北宋 （1）措施： ①军事（兵）：收兵权，编禁军 ②行政（权）：派文臣做知州，设通判负责监督 ③财政（钱）：由中央掌控地方赋税开支 （2）评价： ①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权； ②导致官僚机构膨胀和军队不断扩充，形成“三冗”（冗官、冗兵、冗费）局面，为北宋埋下积贫积弱的祸根。 进一步加强 ①行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。 ②它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 评价： 内容： ①除腹里外其他地方设行省，下设路、府、州、县 ②边远地区设宣慰司 ③西藏事物设宣政院 4、元朝 加强中央集权 二、君主专制的演进（皇权与相权矛盾） 丞相位高权重 重用侍从、秘书 （内外朝制） 加强皇权 威胁皇权 三省六部制 （相权一分为三） 加强皇权 二府三司制 （相权一分为三） 加强皇权 设中书省，位高权重 （相权反弹）威胁皇权 趋势：皇权不断加强 相权不断削弱 从汉至元君主专制的演进 朝代 中央官制 对君主专制的影响 结论 西汉 汉初： 武帝： 隋唐 宋 元 二、君主专制的演进 过程： （1）汉初：丞相位高权重，集决策、司法、行政大权于一身； （2）汉武帝：重用侍从、秘书等担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。 1、汉朝 形成中(内)外朝制 皇 帝 九 卿 中 朝 外 朝 有事上报 （2）汉武帝：中央：内外朝制度 执行机构 决策机构 出身低微 亲信侍从 皇帝 中书省 （决策） 尚书省 （执行） 门下省 （审核） 相权一分为三。三省合作，相互牵制 和监督，保证了君权的独尊。 是中国古代政治制度的重大创造，以后历朝基本沿袭这种制度。 特点： 影响： 2、隋唐 完善三省六部制 ，削弱相权，加强皇权 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 中书门下 皇 帝 （最高行政机构， 行使宰相权） （相权一分为三） （总揽大权） 3、北宋 形成二府三司制 ，削弱相权，加强皇权 宋代：二府三司，中央集权、分化事权、重文轻武 中书省 皇帝 影响：元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右 ... ...
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