课件18张PPT。3 美国的三权分立一、三权分立:权力运行的规则 1.美国实行三权分立政体的原因 美国选择三权分立的政体,是其历史条件和具体国情的产物,也是由其国家的阶级本质决定的。 2.三权分立的核心内容 三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则,其核心内容是权力分立、制约和平衡。 3.三权分立的具体内容 中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成,立法权属于国会,行政权属于总统,司法权属于联邦各级法院。国会负责立法,总统负责实施法律,法院负责审查法律。 提醒中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成。三个机关的权力来源各不相同,相互之间没有政治上的责任;三个机关的成员不得相互兼职,实行所谓“不相容的原则”。二、三种权力的相互制衡 1.三权分立制的含义 国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府和法院独立行使,同时又相互制约,保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度,被称为三权分立制。2.权力相互制衡的表现 (1)立法权属于国会。但是总统有权否决国会立法;可以发布拥有法律效力的行政命令;还有立法倡议权,即建议国会立什么样的法。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。 (2)行政权属于总统。但是,行政机构的设置和所需经费须由国会批准,国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪;还能通过案件的判决对宪法作出新解释,扩大或限制总统的权力。 (3)司法权属于法院。但是,法官由总统提名经参议院同意后任命。国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法来改变法院的组成。国会和各州一起,可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。三、三权分立的弊端 1.三权分立的积极作用 三权分立和权力制衡的原则,对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利益,维持资本主义民主制度,有其积极作用。 2.三权分立的阶级局限性和消极作用 (1)所谓分权与制衡,事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。 (2)实行三权分立、权力制衡的一个必然结果,是三大权力机关之间互相扯皮,导致效率低下。 提醒在美国,特别是当一个政党把持着总统职位,另一个政党控制着国会,或者国会参众两院分别由两个政党控制时,总统与国会之间,国会参众两院之间常会产生严重的内耗,引发混乱、拖延和推诿等后果。(3)即使在美国,三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。 提醒美国建国后前150年中,国会一直在政治生活中居于主导地位;到了当代,则是总统居于主导地位。由于司法机关无权直接支配社会力量和财富,相比之下,联邦法院力量向来较弱。 3.三权分立的本质 美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治,但是,广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。知识点一知识点二美国的三权分立 知识点一知识点二知识点一知识点二【例1】 美国总统特朗普于2018年7月9日宣布,提名布雷特·卡瓦诺出任美国联邦最高法院大法官。按照程序,卡瓦诺的提名需经过美国国会参议院全院投票表决。 (1)上述材料反映了美国的政权运行实行什么原则? (2)美国政府、国会、法院之间的制约关系是怎样体现的?审设问本题考查美国三权分立的原则,考查分析问题和解决问题的能力。 审材料材料反映了美国法院、国会、总统对一些法案的态度,这体现出美国政权运行实行三权分立和权力制衡的原则。 定思路第(1)问,美国实行三权分立和权力制衡的政权运行原则,简要分析国会、政府和法院各自的权力及关系;第(2)问,结合材料及教材知识分析政府、国会和法院之间的制约关系。知识点一知识点二答案 (1)上述材料表明美国实行三权分立和权力制衡的政权运行原则。在美国, ... ...
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