课件18张PPT。3 法国的民主共和制与半总统制一、民主共和制的形成与主要权力机关 1.法国的政体 法国是典型的资产阶级民主共和制国家。今日法国政体的形成始于1789年法国大革命,历经二百多年的演变,是各阶级力量不断角逐的产物。 2.法国国家机构的构成 法国国家机构由总统、政府和议会组成。 (1)总统是国家元首和武装部队的统帅,任期五年,由选民直接选举产生。 (2)总理是政府首脑,由总统任命。 (3)议会由国民议会和参议院两院组成。国民议会主要行使立法权、财政权和监督权,议员任期五年,由选民直接选举产生。二、法国政体的运行 1.总统 总统根据宪法赋予的权力,在法国政治舞台上发挥重要作用。 2.总理 总理领导政府具体行使国家行政权力。政府要对议会负责。 3.议会 议会对政府的监督和制约表现在多方面: (1)政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案,必须经过两院议会通过才能生效。 (2)年度财政预算须经议会通过。 (3)议会可以按照“政府对议会负责”的规定制约政府行动,可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式,追究政府的政治责任。三、法国政体的特点 1.半总统制 (1)法国第五共和国政体包含许多总统制因素,例如,总统由普选产生,总统掌管最高行政权力;总统任免总理和组织政府;总统不对议会负责;等等。 (2)同时,它又包含许多议会制因素,例如,政府对议会而不对总统负责;议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留;等等。 由于它兼有两个政体的特点,有人称它为半总统制。2.行政双头制 (1)由于总统和总理都有行政权,人们把法国行政领导体制称为 行政双头制。 (2)总统和总理有基本分工:总统掌握大政方针,总理负责具体行政;总统占主导地位,总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点在内政经济。 3.多党制 多党制也是法国政体的一个特点。知识点一知识点二法国的主要权力机关 法国国家机构由总统、政府和议会组成。 1.总统 总统是国家元首和武装部队的统帅,任期五年,由选民直接选举产生。总统的职权主要包括: (1)任命总理,并根据总理提名,任命其他政府成员; (2)主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会; (3)有权解散议会; (4)拥有外交权; (5)可将某些重要法案直接提交公民投票表决; (6)国家出现紧急状态时可行使非常权力。知识点一知识点二2.总理领导的政府 总理是政府首脑,具体行使国家行政权力,由总统任命,总理领导政府。总理的职权主要包括: (1)领导政府活动,负责制定和执行国家政策; (2)向总统建议任免政府各部部长和国务秘书; (3)除宪法规定的例外情况,副署总统的文件、法令和命令; (4)对国家防务负有责任; (5)可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。 3.议会 议会由国民议会和参议院两院组成。 (1)国民议会主要行使立法权、财政权和监督权。 (2)参议院由选举团选举产生。在行使立法权方面,参议院和国民议会有同等的权力。知识点一知识点二【例1】 法国总统马克龙2018年6月26日首次以国家领导人的身份访问梵蒂冈。据法国和罗马教廷方面披露的消息,马克龙与教皇方济各主要探讨了欧洲面临的移民迁徙问题,以及政教分离、宗教间对话、气候变化及其他“社会问题”。法国总统在政治舞台上发挥着重要作用,其主要表现在( ) ①总统主持内阁会议,直接领导国家行政权力的实施 ②总统可以通过质询、弹劾等方式追究政府的责任 ③总统可以解散国民议会,决定国家命运 ④总统在国防和外交领域发挥着决定性作用 A.①② B.①②③ C.③④ D.①③④知识点一知识点二知识点一知识点二针对训练1法国国民议会2018年7月3日经过激烈辩论,通过了一项反对“信息操控”的法案,旨在打击选举期间的新闻造假现象。这项由法国总统马克龙支持的法案又被称为“反假新闻法”,于6月开始在国民议会进行讨论。争 ... ...
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