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课件网) 《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼声称：美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场，在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，“我们所继承的良好的法律与制度体系。有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。” 邦联政府面临的窘境？ 政治问题：邦联体制—邦联制的松散和中央政府的软弱。 经济问题：邦联政府无权制定统一关税，无力保护本国工业和美国商人的海外利益。国内商品流通不畅。 债务问题：无力偿还巨额外债。 安全问题：面临着英国和西班牙的威胁,无力维持常备军以解决内忧外患。 强化中央政府的权力，制定一部完备的宪法，已成为美国进一步发展的迫切要求。 1787年宪法 无钱 无权 无力 “新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。” ———华盛顿 联邦宪法的制定 1787年5月25日～9月17日，制宪会议在费城召开，制定宪法 先是有人迟到，后是有人早退，最后又有3人拒绝签字，罗德岛则始终不肯派代表参加。会议过程中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得面目全非。会议每天都在争吵中度过，当时已经80多高龄的富兰克林对此忧心忡忡，专门请了个牧师，每天开会之前让全体代表先做祷告，企求全能的上帝保佑他们的会议能顺利进行。会议开了近4个月，最终才形成了1787年的宪法草案。 中央：联邦政府 集中财政、外交、制定各项经济政策的权力。 美国宪法列举了联邦政府享有的权力，如征税，举债，铸币，维持军队，主持外交，管理州际和国际贸易等。 不经宪法列举的其他权力，除非宪法明文禁止各州行使者外，一概为州政府保留。 绝对的权力必定导致绝对的腐败和绝对的专制。中央政府既要集权，又要防止专制。 1787年宪法是怎样解决这一难题的呢？ 宪法理论来源：三权分立学说《论法的精神》 英国思想家———洛克最先提出(立法权、执行权和对外权 )。 法国思想家———孟德斯鸠加以完善(立法、行政、司法)。 美国三权分立的象征 Capital , the United States Supreme Court President 总统Mr. President 国家元首 政府首脑 三军统帅 美国行政部门的最高领袖 每届任期4年 权力机构 国会 总统 联邦法院 议员由各州选出 议员由选民直接选出 每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3 选民间接选出 大法官由总统任命 4年 终身任职 众议员人数与各州人口成正比，任期2年 （立法） （行政） （司法） 1、通过法律 2、征税 3、调整国内外贸易 4、征兵、宣战权 5、在紧急时期调动民兵 6、弹劾权 1、战时行使独裁大权 2、任命政府高级官员 3、否决国会通过的法律 4、外交权 5、军事权 6、赦免权 1、最高审判权 2、解释一切法律和条约 联邦宪法是怎样体现“制约与平衡”原则？ 中央与地方：在加强中央政府权力的同时，各州在行政上仍保持一定的独立性。 大州和小州：参议员每州2名，满足小州的利益要求；众议员根据各州人口比例选出，照顾了大州的利益。 南方与北方：这部宪法没有废除南方的奴隶制度，在计算南方总人口时，黑奴按3／5计入。（5名奴隶只等于3个人），兼顾了南北方的利益，协调了南北方的矛盾。 中央政府各机构之间：实行三权分立，相互独立、相互制约。 联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义上的美国诞生了。从此，这个新国家不仅有了统一的政府，还有了统一的市场，统一的货币，统一的税收……?这一时期，大量移民带着欧洲工业化进程的成果来到了美国……由此美国早期的工业革命拉开了序幕。 ———摘自央视电视纪录片《大国崛起·新国新梦（美）》解说词 “一个向上帝要求赋 ... ...
