课件49张PPT。第16讲 我国的人民代表大会制度一、人民代表大会 1.人民代表大会(全国人民代表大会和地方各级人民代表大会)方法指导:区分与人民代表大会相关的几组概念 (1)最高国家权力机关与权力机关的区别:前者特指全国人民代表大会,后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,后者包括前者。 (2)人民代表大会与人大常委会的区别:人大常委会是人民代表大会的常设机关,在人大闭会期间,人大常委会代行部分职权,对人大负责。 (3)权力机关与立法机关:我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关,又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关,不是立法机关。2.人大代表(全国人大代表和地方各级人大代表) 3.区分人民代表大会的职权 方法指导1:两点注意事项:①人大审议相关国家机关的工作报告是监督权,审议并通过相关国家机关的工作报告是决定权;通过预算报告是决定权,通过决算报告是监督权。②全国人大行使最高立法权,全国人大及其常委会享有国家立法权,省、自治区、直辖市人大及其常委会有制定地方性法规的权力,基层政权的人大及其常委会没有立法权。 方法指导2:区分政治生活中六大行为主体的职能(或权利)4.人民代表大会制度 (1)含义:人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度。 (2)基石:人民代表大会。 (3)地位:是我国的根本政治制度。 (4)组织活动原则6.怎样坚持和完善人民代表大会制度? (1)坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度。坚定制度自信,不是要故步自封。党提出要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,并将它确定为全面深化改革的总目标。 (2)必须毫不动摇地坚持党的领导,保证和发展人民当家作主,全面推进依法治国,坚持民主集中制。 方法指导:国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排,也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度;国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力,包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家治理体系和治理能力二者相辅相成。有了好的国家治理体系才能提高治理能力,提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。1.在我国,人民是国家的主人,国家权力由人民直接行使。 【辨析】 在我国,人民是国家的主人,国家权力由人民行使,但不是直接行使。我国人民行使国家权力的方式是间接的,即通过选举人大代表,由人大代表组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,代表人民行使国家权力。因此,人大代表是国家权力的直接行使者。 2.人民代表大会行使国家立法权。 【辨析】全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会,设区的市的人大及其常务委员会有权制定地方性法规或自治条例,拥有地方立法权。3.人民代表大会具有监督权,可以监督宪法和法律的实施,是我国的法律监督机关。 【辨析】人民代表大会具有监督权,它监督宪法和法律的实施,监督政府、监察委员会、检察院和法院的工作,但其不是我国的法律监督机关,我国的法律监督机关是人民检察院。 4.我国政府是国家权力机关的执行机关,是人大的职能部门。 【辨析】我国政府是国家权力机关的执行机关是正确的。 政府由人大产生,对人大负责,受人大监督,但我国政府不是人大的职能部门,人大内部设立的各专门委员会是人大的职能部门。5.人大代表由选民直接选举产生,可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。 【辨析】全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级 ... ...
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