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课件网) 第2课 秦朝中央集权制度的形成 课标: 1、知道“始皇帝”的来历和郡县制建 立的史实； 2、了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 “秦王扫六合，虎视何雄哉”指的是什么历史事件？ （西周） 分封制、宗法制 （春秋） 诸侯割据混战 （战国） 各国纷纷掀起富国强兵的改革变法运动，人民渴望统一 秦的统一 一、从诸侯争霸到秦朝统一 秦兼并六国 远交近攻 各个击破 北抵长城一带 西到陇西 东到东海 南到南海 想一想 春秋争霸、 战国七雄局面的出现给秦朝带来的教训是： 王室衰微 诸侯争霸 应加强中央权力 应限制地方权力 ? ? 二、秦朝中央集权制度的建立 1．至高无上的皇权和中央官制 （1）皇帝制度的确立 ①始皇帝的来历 嬴政认为自己德高“三皇”，功过“五帝”，把三皇和五帝的名称合为“皇帝”，自称“始皇帝”。 至高无上的皇权 1．皇权神圣 P9 2．皇位世袭 P9 3．皇权至上 ———我国最高封建统治者的称谓 总揽一切大权（政治、经济、军事） --权力不可转移 中央地方官员都由皇帝任免 （核心） 本质：是 君主专制，即：皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。 ②皇帝制度的 内涵（特征） 皇 帝 御史 大夫 执奏章下诏令监察百官 丞相 百官之首帮助皇帝 处理政事 太 尉 掌军务 诸卿 掌国家各项具体事务 （统率） （虚设） 直接控制 中央官制 （中央行政体制） 1．结构 2．特点 相互配合,相互牵制 一定程度上减少了君主专制下 重大事情的决策失误 3．作用 学思之窗 《史记·秦始皇本纪》载： 有一天，秦始皇到梁山宫，从山上看见丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇大怒，说：“你们有人泄露了朕的话”。但没人敢承认。于是秦始皇下诏逮捕当时在场者，并全部杀掉。 回答： (1）秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少？ (2）这则小故事反映了什么问题？ 参考答案： (1）秦始皇认为皇权至上，丞相排场过大，有损皇帝权威。 (2）反映了君权与相权的矛盾和君主专制的残酷性，皇帝独裁；也反映了秦政严苛、残暴。 历史沿革 春秋时期：某些诸侯国开始实行郡县制 商鞅变法时：废分封，行郡县制 秦统一后：全国范围内实行 郡：全国分36郡 最高长官称郡守，对上承受中央命令，对下督责所属各县。 县：郡以下设县，其长官为县令或县长 三、郡县制的全面推行 2）主要内容 中央政府 郡 郡守 县 县令 或县长 皇帝 三公九卿制 受命中央 督责属县 乡 里 里正 治民，管理财政、司法、狱讼和兵役 三老、有秩、啬夫、游徼 交通要道上十里设一亭 由 皇 帝 任 免 中央集权 中 央 郡 县 乡 里 秦朝从中央到地方金字塔型官僚机构示意图 有秩、三老、啬夫、游徼、里正 实现了中央对地方直接有效的控制，加强了中央集权。 2、郡县制的全面推行 3）历史影响 想想议议： 试比较分封制和郡县制 相同: 性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：都是为了巩固自己的统治 分封制与郡县制的比较： 不同点: 被分封的诸侯具有一定的独立性，封位世袭 有利于中央集权的加强，维护了国家的统一 中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝任免 容易形成割据势力 与宗法制相联系，以血缘关系为基础 在国家大一统条件下实行的，按地域划分 分 封 制 郡 县 制 时 代 奴 隶 社 会 封 建 社 会 与中央政府的关系 影 响 划分标准 消极 由于秦始皇残暴的专制统治，导致秦朝的迅速灭亡 四、中央集权制度的影响 ①奠定了中国政治制度的基本格局； ②巩固了国家的统一，有利于社会的安定； ③促进了经济文化的发展及社会的进步； ④形成了以华夏族为主体的中华民族。 秦朝中央集权制度的形成 统一度量衡货币 措施二： 统 一 文字 通行《秦律》 奠定了中 ... ...
