第4课 古代的经济政策 A教学目标 B重点难点 重点: 封建土地所有制的演变及其影响；“重农抑商”政策实施的原因和评价；“闭关锁国”政策实施的背景及其评价： 难点: 土地所有制的演变，尤其是“井田制”的瓦解；“重农抑商”政策的评价；历代政府的经济政策与时代特点的关系。 C教学过程 【导入新课】 战国时期，秦孝公任用商鞅实行变法，奠定了秦国富强的基础。商鞅变法的两个内容对我国古代经济政策产生巨大影响，一是“废井田、开阡陌”，就是把标志土地国有的阡陌封疆去掉，废除奴隶社会土地国有制———井田制，从法律形式上承认封建土地私有制。二是重农抑商、奖励耕织。商鞅首次明确提出以农业为“本业”，以商业为“末业”，这在当时有利于增加人口、征发赋役地租，发展了封建经济。 【讲述内容】 一、土地制度的演变 1．原始社会：土地属于氏族公社所有。 原始社会，由于生产力水平的极端低下，土地属于氏族公社所有，以血缘为纽带的氏族公社成员共同占有土地等生产资料，共同劳动，平均分配劳动产品。随着生产力的发展，私有制的出现和发展，国家出现了，公社的土地所有权被国家掌握。 2．奴隶社会：一切土地属于国家，实行井田制。 （1）基本特点 ①一切土地属于国家所有（即属于周王所有），周王是全国最高的统治者，也是最高的土地所有者。正如《诗·小雅·北山》所说：“溥（普）天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。” ②国王把土地层层分封，受封者世代享用，不能转让与买卖，并要向国王交纳贡赋。 周王把土地层层分封给诸侯，诸侯将受封土地分赐给卿大夫，卿大夫把土地再分赐其子弟和臣属。周王对所封土地有予夺之权。各级受封的贵族对土地只有使用权，没有所有权，只能世代享用，不能转让与买卖。受封者还要向国王承担义务，就是要向国王交纳贡赋。（①②所有制关系） ③在贵族受封的土地上，奴隶和庶民集体耕种。使用奴隶集体耕作是奴隶制经济繁荣的主要原因。（劳动方式和产品分配） ④耕地，十分规整，成方块状，形同井字，被称为“井田”。（ 形状） 西周时期，土地被划分成“井”字形方块，耕地阡陌纵横，形同井字，称为井田（可以参看本课第16页的甲骨文图）。 奴隶社会土地国有制的含义： 这种土地的国有不是一般意义上的土地公有制，它是国王代表整个奴隶主阶级占有全国所有土地，然后分配给大小奴隶主使用，占人口绝大多数的奴隶和庶民则完全被排除在外。因此，奴隶制国家以及周王，代表的是少数人利益，奴隶制的土地国有制实质上也就是一种土地私有制了。 （2）瓦解 A、井田制瓦解的原因： 春秋战国时期是我国从奴隶社会向封建社会转型的历史时期，推动社会转型的决定性因素是社会生产力的发展。 ①根本原因是生产力的发展———铁农具和牛耕的出现，大量的荒地得到开垦，私田大量增加，私田不向国君缴纳赋税。 ②周王室衰微，兼并战争频繁，土地转让关系发生变化。从西周中期开始的土地关系的松动，周王和诸侯无法再控制土地。 ③由于战争频繁，井田上的劳动力减少，井田制日益瓦解。 B、井田制瓦解的过程：以公元前594年，鲁国首先规定：不论公田、私田，都要按亩纳税。其他诸侯国也相继进行税制改革，这实际上承认了土地私有的合法性，促使了土地由国有向私有的转化。 古代土地私有制确立的过程 历史时期 土地制度变化的情况 表 现 春秋时期 井田制开始崩溃，私有制开始产生。 “公田”被抛荒私田成为私有土地 税制改革：客观承认土地私有的合法性, 加速井田制瓦解 齐国：“相地而税征”鲁国：初税亩 战国时期 各国变法运动：以法律形式，最终确立起土地私有制 秦国商鞅变法等“除井田，民得买卖”“依军功行田宅” 3．封建社会：封建土地私有制。 （1）封建土地所有制的形成： ①在春秋时 ... ...
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