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课件网) 中央 省 市 乡 村、社区 镇 县 中国行政区域划分 由相应的国家机关 进行管理 村和社区的公共事务由谁来管理呢？ 民主管理：共创幸福生活 2.3 第二课 一、农村村民自治 1 村委会性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 2 村民自治的内容： 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何参与对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ （一）农村村民自治组织———村民委员会 （二）村民自治的内容 ◇村民选举： ①方式：直接投票选举村干部 ， ②重要性：是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 ◇村民决策： ①形式：村民会议等形式 ②原则：少数服从多数的原则 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何参与对公共事务和公益事业的决策与管理？ （二）村民自治的内容 ◇村民监督： ①途径：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等 ②重要性：保证村民切实监督村委会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。 ◇村民管理： ①依据：村规民约或村民自治章程 ②重要性：实现“自己的事自己办，自己的难题自己解决”的有效途径。 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 拓展：村务公开 救灾救济款物发放、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等，财务公开作为村务公开的重点 内容： 时间： 一般村务至少每季度公开一次， 涉及群众利益以及群众关心的问题及时公开 集体财物往来较多，每月度公开一次 形式： 村务公开栏、广播、电视、报纸等 思考，回答以下问题？ ◇实行村民自治依据的是哪部法律？ ◇实行居民自治依据的是哪部法律？ ◇村委会主任（村长）是不是官？ ◇村委会和居委会是不是国家机关？ 区分： ①村委会是村民的自治组织，不是基层政权，不是国家机关，也不是政府; ②村委会与乡镇政府是一种指导关系，非领导与被领导关系; ③村委会干部不是国家公务员; ④区分村民委员会议和村民会议 二、城市居民自治 性质：居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 2 居民自治的内容： ◇居委会干部居民选（选举） ◇社区大事居民定 （决策） ◇日常事务居民管 （管理） ◇各项公事居民监督（监督） 1 （一）城市居民自治组织———居民委员会 二、城市居民自治 居委会的作用： ◇维护合法权益 ◇办理公共事务和公益事业 ◇调解纠纷 ◇协助维护治安 ◇反映居民意见、要求和提出建议等 3 4 意义： 调动了居民参与社区建设的积极性 提高了居民参与政治生活的能力 基层民主制度? 农村村民自治 城市居民自治 性质 ? ? 法律依据 ? ? 内容 民主选举 ? 居委会成员居民选 民主决策 ? 凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定 民主管理 ? 日常事务居民管 民主监督 ? 居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询 相同点 村民自治组织———村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 居民自治组织———居民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 《中华人民共和国村民委员会组织法》 《中华人民共和国居民委员会组织法》 ①二者都是我国基层民主制度的重要形式 ②实行农村村民自治和城市居民自治，有利于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自治的幸福生活 思考：听取民意，解决矛盾，为居民服务，实行村（居）民自治有什么重要意义？ 我们上次反映的问题全解决了！ 三、为什么要实现基层群众自治？ （1）◇人民当家作主的国家性质； （2 ... ...
