课件70张PPT。第8课 财政与税收-2-议题式探究读·思·写核心素养提示议题:积极的财政政策要加力提效 2019年《政府工作报告》指出,积极的财政政策要加力提效。今年赤字率拟按2.8%安排,比去年预算高0.2个百分点;财政赤字2.76万亿元,其中中央财政赤字1.83万亿元,地方财政赤字9 300亿元。适度提高赤字率,综合考虑了财政收支、专项债券发行等因素,也考虑为应对今后可能出现的风险留出政策空间。今年财政支出超过23万亿元,增长6.5%。中央对地方均衡性转移支付增长10.9%。改革完善县级基本财力保障机制,缓解困难地区财政运转压力,决不让基本民生保障出问题。 确保减税降费落实到位。减税降费直击当前市场主体的痛点和难点,是既公平又有效率的政策。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。-3-议题式探究读·思·写核心素养提示1.分析加力与提效的关系。 答案提示:加力提效是相辅相成的两个方面:加力是指再度提升减税增支强度。提效是指找准政策发力点并管好、用好资金。两者的互补性是化解高强度减税增支带来的财政收支矛盾,体现的是新时代稳中求进的经济工作总基调,表明积极的财政政策要在防范和化解重大风险的前提下实施逆经济周期调节。-4-议题式探究读·思·写核心素养提示2.分析实施减税降费政策对中国经济发展的意义。 答案提示: (1)加大减税降费力度,是实施积极财政政策的要求,是既公平又有效率的政策,有利于促进经济社会平稳健康发展。 (2)可以减轻企业成本负担,有效激发市场活力,促进投资,发展生产,增加就业。 (3)可以助力供给侧结构性改革,促进新技术、新产品、新业态的发展,提高发展质量。 (4)制定合理的分配政策,可以正确处理好投资与消费的关系,处理好国家、企业与个人三者的利益关系,可以涵养税源和税基,反过来促进税收增长。-5-议题式探究读·思·写核心素养提示政治认同: 认同我国的财税政策,支持党和政府的工作。 科学精神: 深刻理解我国实施积极的财政政策的合理性。 公共参与: 行使纳税人权利,履行纳税人义务,抵制违反税法的行为。财政及其作用 精备知达———晓之以理 1.财政收入与支出 (1)财政:国家的收入与支出就是财政,财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。 (2)财政收入、支出及其关系-6-考点一考点二-7-考点一考点二-8-考点一考点二提示 国家预算具有法律效力,政府必须严格贯彻执行。在我国当前情况下,增加财政收入的合理措施是大力发展实体经济。 明辨 (1)财政收入不是越多越好,也不是越少越好。财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑,在保证国家财政收入稳步增长的基础上,实现企业持续发展和人民生活水平的不断提高。 (2)正确认识财政盈余和财政赤字。不能认为财政盈余是最好的财政收支情况,因为财政盈余意味着部分财政资金未得到有效利用。财政赤字意味着财政支出要靠借债来维持。因此,必须把财政赤字控制在一定范围内,以保持社会总供给与总需求的平衡。-9-考点一考点二2.全面正确认识财政收支及其影响因素 (1)财政的本质是一种分配关系。 (2)国家财政是通过预算实现的,而不是通过决算实现的。 (3)财政收入代表国家可以支配的商品,是社会总供给的一部分;财政支出会形成社会购买力,是社会总需求的一部分。-10-考点一考点二图示 影响财政收入的因素 -11-考点一考点二3.财政的地位、作用和表现 (1)地位:国家财政是国家治理的基础和重要支柱。 (2)作用和表现 ?-12-考点一考点二提升 快速辨别财政三个作用的技巧 (1)凡是看到国家在民生领域的投入,如社会保障类的材料,基本上都可以认定材料体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (2)凡是看到工程建设类的材料,基本上都可以认定材料体现了财政具有促进资源合理配置的作用。 (3)凡是看到增加或减少税收类的材料,基本上都 ... ...
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