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课件网) 1978 经济体制改革 迎改革春风 01 计划经济体制 经济体制 又称指令型经济，是对生产、资源分配以及产品消费事先进行计划的经济体制。由于几乎所有计划经济体制都依赖于指令性计划，因此计划经济也被称为指令性经济。 计划经济一般是政府按事先制定的计划，提出国民经济和社会发展的总体目标，制定合理的政策和措施，有计划地安排重大经济活动，引导和调节经济运行方向。 计划经济资源的分配，包括生产什么、生产多少,都由政府计划决定。 迎改革春风 1、计划经济体制下的农村 人民公社时期流传于农村的顺口溜：“头遍哨子不买帐，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃。” 上工人喊人，下地人等人， 干活人看人，收工人撵人。 人民公社实行政社合一，统一经营，集中劳动，统一分配，俗称吃“大锅饭”。 一、为什么要改革？ 这种模式的主要弊端是：政企职责不分，条块分割，国家对企业统得过多过死，忽视商品生产、价值规律和市场的作用，分配中平均主义严重。这就造成了企业缺乏应有的自主权，企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的局面，严重压抑了企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。 失去了活力 政企职责不分 国家对企业统得过多 分配中平均主义严重 企业缺乏应有的自主权 严重压抑了企业和广大职工群众的积极性 2、计划经济体制下的城市 过死 “上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。” ———青岛电冰箱厂 迎改革春风 邓小平同志指出：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。” 迎改革春风 改革为什么首先在农村进行？ 中国，在一个相当长的时期内，农民是人口的主体，也是人口数量最多的一个群体。农业是整个国民经济的基础。农村和农业的状况如何，对国民经济和社会的发展关系极大。且，人民公社化以后，农民丧失了经营的自主权，极大的挫伤了农民的生产积极性，致使农业发展缓慢。到1978年，全国还有两亿多农民的温饱问题没有解决，农业发展的滞后，成为阻碍我国现代化建设顺利进行的重大障碍。 迎改革春风 二、怎么改？从何处入手？ 晚上，安徽省凤阳县凤梨公社小岗村18位农民在队长严俊昌的带领下，签下了一份。不到百字的包干保证书。其中最主要的内容有三条：一是分田到户；二是不再伸手向国家要钱要粮；三是如果干部坐牢，社员保证把他们的小孩养活到18岁。 在会上，队长严俊昌特别强调，“我们分田到户，瞒上不瞒下，不准向任何人透露。” 迎改革春风 1、以农村为起点，实行家庭联产承包责任制 1978年11月24日 1978年12月，中共十一届三中全会 迎改革春风 1979年10月，小岗村打谷场上一片金黄，经计量，当年粮食总产量66吨，相当于全队1966年到1970年5年粮食产量的总和。 1980年5月31日，邓小平在一次重要谈话中公开肯定了小岗村“大包干”的做法。当时国务院主管农业的副总理万里和改革开放的总设计师邓小平对这一举动表示的支持传达了一个明确的信息：农村改革势在必行。 “大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的”。 1、以农村为起点，实行家庭联产承包责任制 Text 1、以农村为起点，实行家庭联产承包责任制 试点： 安徽、四川 主要表现： 包产到户 包干到户 意义： 极大地调动了农民生产的积极性，解放了农村生产力，促进了农村经济的发展。 迎改革春风 土地所有权问题 配套发展： 乡镇企业 土地改革 01 农业合作化运动 02 人民公社化运动 03 家庭联产承包责任制 04 社会主义集体所有制 社会主义集体所有制 土地国有（或集体所有） 农民土地所有制 迎 ... ...
