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课件网) 叙利亚 逃难 是希望 也是绝望 小难民科迪·艾兰 溺死在海滩上 离开祖国 离开母亲 永远…… 永远…… 课堂导入 国家统一、民族团结、政局稳定、边疆巩固，中国特色社会主义事业蓬勃发展 中国成为世界上解决民族问题、处理民族关系最好的国家之一，你认为重要原因是什么？ 8.2民族区域自治制度 ———实现国家统一和安全的重要法宝 广水一中 丁 勇 2020.04.28 学习目标： 1、明确民族区域自治制度是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度； 2、识记民族区域自治制度的含义，理解民族区域自治制度的内容（重点、难点）； 3、分析说明民族区域自治制度具有显著的优越性（重点）。 学科素养： 1.政治认同：通过全面理解我国的民族区域自治制度，提升对我国民族区域自治制度的政治认同。 2.科学精神：通过分析我国的民族区域自治制度，培养科学精神。 3.公共参与：通过分析我国的民族政策，提升对维护民族团结的公共参与素养。 镜头一 我们党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合，创造性地制定出并不断完善民族区域自治制度。这个制度的基本内涵是，在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。1949年，民族区域自治制度在起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》中得到确立，后来被明确载入每一部《中华人民共和国宪法》。 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 民族区域自治制度 落实、体现 我国民族区域自治的法制化进程 1 地位： 2 法律依据： 宪法、民族区域自治法等 基本的民族政策、基本政治制度 我国民族区域自治（79-80页） 一 3 含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关,行使自治权的制度。 前提和基础 不是“各民族” 核心内容 非“居住区”(范围） 议题一：走进历史———明晰民族区域自治制度 4 我国的民族自治地方 三 级 自治区（5个） 省级 自治州（30个） （设区的）市级 自治县（120个） 县级 注意： ①双重地位（从一个侧面体现民主集中制）：自治地方既是国家统一领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的自治地方 ②民族乡（1100多个）作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的普通行政单位，不属于民族自治地方。 人民代表大会（权力机关） 人民政府（行政机关） 自治机关不包括司法机关（人民法院和人民检察院），为什么？ 也不包括党的机关、监察委员会 ①我国人民法院和人民检察院依法独立行使审判权和检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。司法机关都要以事实为依据，以法律为准绳，维护法律尊严和法制统一。 ②我国公民在法律面前一律平等，都平等地享有权利和平等地承担义务。任何公民不允许有凌驾于法律之上、有超越法律之外的特权。 注意（在中央统一领导下）： 双重地位：既是地方国家机关，又是民族自治机关。 双重职权：既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权。 5 自治机关 6 民族区域自治制度的核心内容 ——— 自治权： ②涵义： 是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 ①地位： ③自治权是有法律保障的；范围和内容是广泛而真实的。 立法自治权、变通执行权、 经济自治权、 文化管理权、其他的自治权 民族区域自治制度的核心内容。 ≠高度（完全）自治 注意：没有外交权和国防权，可以有外事权 自治权适用于民族区域自治区域内的所有人，并非只针对少数民族。 立法自治权 １ 变通执行权 经济自治权 文化管理 自治权 其他自治权 ２ ３ ４ ５ 自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济 ... ...
