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课件网) 专题三 联邦制、两党制、三权分立： 以美国为例 美国的利益集团 美多个利益集团关注轮胎特保案发展 世界贸易组织（WTO）8月21日表示，美国已申请WTO成立一个专门小组，调查中国针对农产品关税配额（TRQ）的使用问题。这场纠纷包括对小麦、稻米和玉米的关税，最初由奥巴马政府在去年12月15日提出并寻求磋商，但目前特朗普政府以正式请求的形式又向前推进了一步。 在8月21日公布的WTO争端解决机构（DSB）8月31日会议的正式议程中似乎包含这一问题。中国可以阻止首次正式申请，但此事如果在后来的DSB会议上被再度提出，就会成立这样一个专门小组，除非所有WTO成员国同意阻止此事。 特保： 特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。翻开《中华人民共和国加入WTO议定书》，第16条赫然在目：中国产品在出口有关WTO成员国时，如果数量增加幅度过大，以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时，那么这些WTO成员可单独针对中国产品采取保障措施。“特保”实施的期限为2001年12月 11日至2013年12月11日。 美多个利益集团关注轮胎特保案发展 奥巴马上台后曾在许多公开场合强调美国坚决反对贸易保护主义，然而具体到中国输美轮胎特保案，却最终自食其言。奥巴马为何言行不一呢？分析人士认为，首先，这次特保案起诉方是美国钢铁工人联合会，劳工团体一直是奥巴马的铁杆支持者。美国失业率的攀升对奥巴马形成的压力越来越大。因此，奥巴马不愿因坚持自由贸易而开罪劳工团体。其次，随着美国贸易保护主义抬头，“中国制造”正成为主要靶子。一些政客在其中不断搬弄是非以捞取政治好处，而在医疗改革等重大问题上，奥巴马需要这些政客的支持。 奥巴马为什么不愿因坚持自由贸易而开罪劳工团体？ 一.名目繁多的利益集团 美国主要利益集团 代表哪些人的利益 美国商会 军工集团 全国步枪协会 犹太游说集团 全国农场主联盟 全国有色人种协会 美国劳工联合会 消费者协会 美国医学会 ………… ………… 备注 据统计，美国有17644个全国性利益集团。60%以上的美国成年人至少参加一个。 工商企业家 军火商 亲以色列团体和个人 合法枪支持有者 农场主 白人以外的所有人 各行业的劳工 消费者 医生 美国校园枪击案数量占全球案件9成 2016年美国总统奥巴马在白宫召开新闻发布会，痛陈美国枪支暴力犯罪顽疾并签署了23项总统行政命令，在演讲中，奥巴马大声疾呼“国会议员不应受某些协会院外游说的操纵而反对禁枪”，说到动情处，他甚至忍不住泪眼婆娑。 2018年特朗普称：我们现在有非常严格的枪支背景审查，但我们也有一些缺失的领域，这是一个精神问题，我说过100遍了，但扣动扳机的不是枪，而是人。 特朗普此前就建议多开精神病院来应对枪击问题，他还表示两党正在讨论，“我们对第二修正案非常坚定”。 （1）利益集团在美国政治生活中有着重要影响 如果控制了石油，就控制所有国家； 如果控制了粮食，就控制所有人； 如果控制了军火，就能打造所有人。 （1）利益集团在美国政治生活中有着重要影响 美国副总统的切尼和NRA的官员在一起 地位：利益集团与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。 影响：是维护资本主义制度的有效形式，是透视美国政治结构的一扇窗户。 美国全国步枪协会 NRA 含义：拥有共同利益的人或组织组成的团体。 （1）利益集团在美国政治生活中有着重要影响 美国全国步枪协会，即NRA，是美国最大的枪械拥有者组织。它自称“美国历史最悠久、规模最大的民权维护组织”，据NRA统计，目前其拥有会员数近400万人。虽然NRA是非党派性、非营利性的组织，但是它积极参加美国政治活动，在美国政治中具有巨大的影响力。NRA认为，拥 ... ...
