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课件网) 第八课 财政与税收 中建八局中标2022年杭州亚运三场馆。该项目总建筑面积约58万平方米，主要包括主体育馆、游泳馆和综合训练馆。总合同额约42亿元。 杭州市轨道交通线网由8条线组成，总长度278公里。据估计，地铁综合造价约每公里5.5亿元人民币。首期全长82.2公里的地铁综合造价将达到450亿元。整个杭州地铁项目预计需要建设资金约1000亿元。 亚运场馆和轨道交通的建设应该由谁出资？ 想一想 一、财政及其作用 1、财政的含义及本质： （1）含义：国家的收入与支出(p.65) （2）本质：以国家为主体的分配关系 （3）目的：履行对内对外职能 财政是通过什么方式实现的 财政部长 第十二届全国人民代表大会第十五次会议（2017年两会） 报告 2016年度的财政收支情况 2017年度的财政收支计划 审查批准 决算 预算 预算、决算形成过程图 2.财政实现的环节：预算和决算 (1)国家预算含义：指由政府提出并经过法定程序审查 批准的国家年度基本收支计划。 (2)国家决算含义：指上一年度国家预算执行结果的 会计报告。 国家财政有什么作用？ 这些材料反映了财政具有什么作用？ “希望工程” “助学工程” “春苗工程” 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平。 3.财政的作用 含义：国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。 （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 表现：①财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平； ②建立多层次社会保障体系，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。 关键词：社会保障、民生领域、 医疗卫生、救灾抢险 西气东输总投资约1400亿元 青藏铁路总投资约330.9亿元 南水北调总投资约5000亿元 西电东送总投资5300亿元以上 四大工程 企业愿意出资建设这些基础设施吗？ 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 行业特点： （2）国家财政具有促进(≠决定)资源合理配置的作用。 表现：①如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。 ②国家通过财政支持某些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。 原因：基础设施行业需要大量资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持。 关键词：基础设施和重大工程建设、 支持弱势行业和落后地区的发展、 国防支出等。 3.财政的作用 国家投资4万亿元用来扩大内需， 促进经济增长，体现了什么财政作用？ 2008年11月国务院常务会议研究出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。实施积极财政政策。初步匡算，实施十项措施确定的各项工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 原因：经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。 3.财政的作用 逆风向调节：财政政策的运用方向应当与宏观经济形势_____！ 经济(过热) 经济(滞缓) 财政支出 税收 ( )政策 ( )政策 财政支出 税收 紧缩性 扩张性 社会总供给 社会总需求 平衡 减少 增加 增加 减少 国债 减发 国债 增发 相反 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 表现： ①经济滞缓、需求不足，采取扩张性财政政策。 内容:增加经济建设(财政)支出、减少税收、增发国债； 目的:刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 ②经济过热、供给不足，采取紧缩性财政政策。 内容：减少财政支出、增加税收、减发国债； 目的：抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。 积极的财政政策，大幅度 ... ...
